应重视武陵山片区非遗传承人发展体制建设

□ 陈芳

城步苗绣非遗传承人严良梅向她的女儿伍英传授绣法。 资料图片

武陵山片区拥有丰富多彩的非物质文化遗产（以下简称“非遗”），由于时代的发展变化，许多重要的非遗项目濒临失传和灭绝，但非遗传承人的保护、发展和管理一直没有纳入各级政府人才管理的范畴。当前，非遗传承人保护工作具有紧迫性、必要性，非遗传承人发展的体制机制建设，应该得到各级政府的重视。

武陵山片区由于地理和历史的原因，普遍拥有历史悠久、内容丰富的非遗。这些非遗是武陵山片区人民智慧和经验的结晶，是武陵山片区民族传统和民族精神的集中体现，是民族的精神植被和灵魂根脉，必须正面非遗保护的艰难，积极主动地采取有效措施，最大限度地搞好非遗的保护工作。

在武陵山片区，草药郎中、武术师傅、木工师傅、桥梁师傅、龙灯师傅、酿酒师傅等等各种各样的人才层出不穷。这些非遗传承人是武陵山片区经济社会发展的一支重要力量。但是，他们长期以来得不到政府的重视和支持，一直处于默默无闻的自生自灭状态。由于社会的发展变化和现代化、经济全球化的影响，武陵山片区的传统文化和传统生活习俗正面临着前所未有的巨大冲击，因此，只有加强非遗传承人的保护和培养，将非遗传承人的保护、培养和管理纳入人才工作的重要议事日程，才能有效保护武陵山片区的民族文化精髓。

当前，非遗传承人所面临的困境日益严重。随着我国经济建设和现代化进程加快，大量产生于农耕文明时期的非遗的生存发展环境正在迅速改变，其消亡速度不断加剧。这其中，一个突出现象表现为传承人和传承活动难以为继。由于自然和社会等原因，主要以自然人为载体的传承活动受到巨大挑战，其生存状态日益艰难，传承环境不断萎缩，传承活动日益衰退，如城步苗族自治县的傩戏、庆鼓堂等非遗活动，就因为电视、网络等现代文化的冲击，以及年轻人思想的改变而逐渐消失。这一现象近些年来引起社会各界的高度关注。非遗传承人是非遗的重要承载者和传递者，掌握着非遗的丰富知识和精湛技艺，是非遗活态传承的代表性人物。因此，非遗保护的关键在于传承人的保护和培养。要让非遗传承人有足够的精力、足够的时间、足够的空间从事非遗工作，让非遗项目以鲜活的形势、原滋原味地传承下去。

首先，要抢救性建立当代传承人保障制度。当代传承人大多数年岁已高，生活在民间和基层，有的疾病缠身，有的为了一家人的生计而忙碌，难以专心从事非遗传承活动。因此，各级人民政府及非遗保护部门要高度重视当代传承人的保护工作，积极采取措施，抢救性地搞好当代传承人的保护工作，支持和保障自然传承活动的实现，采取法律、技术、行政、财政等措施，为非遗传承人提供相应的生活待遇和社会待遇，为非遗传承人带徒授业、展示技能、产品开发等创造条件，促进非遗项目的传承。

其次，要有效保护、维护传承活动所赖以生存的特定文化生态环境和社区文化环境。将文化生态环境、社区文化环境的保护作为政府经济文化社会建设的一个重要内容，纳入国民经济发展和城乡建设发展规划中，并付诸实施，使自然传承活动具有可持续发展的条件和土壤。

其三，要抓紧建立下代传承人培养机制，通过多种教育途径培育并发展壮大非遗传承人队伍。国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》指出：“建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作，可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式，鼓励代表作传承人进行传习活动。通过社会教育和学校教育，使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。”各级政府要积极研究和探索保护传承的方式方法，如设立文化生态保护区，建立非遗生态博物馆，以免费扶贫培训方式开展非遗培训，以乡镇、村落、社区为单位开展传承活动等等。各级政府要采取多种措施，给传承人创造条件，提供经费、场地等支持，为传承活动和人才培养提供资助；鼓励和支持教育机构开展普及优秀民族民间文化活动，规定有条件的中小学应将其纳入教育教学内容，将本地非物质文化遗产纳入当地中小学乡土教材。如城步苗族自治县丹口镇中学就可以开设吊龙非遗培训班。通过建立下一代非遗传承人的培养机制，逐步扩大非遗传播面积，增加下一代非遗传承人数量，并在下代非遗传承人中通过考核机制择优选择非遗项目代表性传承人，使非遗项目在武陵山片区代代相传、生生不息。

在为非遗传承人提供帮助支持的同时，也应加强非遗传承人的管理工作。要建立专门的非遗传承人管理机构和管理制度，以法律或制度的形式明确非遗传承人的责任和义务。同时，要将非遗人才的管理纳入政府人才工作管理的范畴，将非遗人才发展规划纳入各级政府人才发展中长期规划