8月5日对于大多数印度人来说是一个值得庆祝的日子,因为就在前一天,莫迪在自己的家中召开了内阁闭门会议,最终签署了总统令,取消维持长达70年的克什米尔特殊宪法地位。
为此,印度孟买市民走上街头庆祝。从外媒的镜头中我们可以看到,在繁华的街道两侧,众多印度民众高举彩旗和印度国旗,聚集在印度议会大楼附近,表达自己的喜悦心情。
为何一道总统令就让印度普通民众如此欢呼雀跃呢?这或许将会为印度迎来巨大变革,或者变的更好,或者产生巨大动荡,总之莫迪此举可以说是一个大动作。
印度在1947年独立之后施行了联邦制和议会制,每个联邦拥有多达97项权力,包括 外交、国防、货币制造、税收等权力,每个邦不但有总统甚至还有自己的宪法,俨然是一个独立小王国。
而印度为了让克什米尔留在印度联邦,还专门组织地区权威人物和法律专家,起草了印度联邦宪法第三百七十条,这是印度其他联邦或省邦所不具有的宪法权力,因此,在印度国内将其视为克什米尔的特殊宪法地位。
这条让绝大多数印度人都眼红的宪法第三百七十条的大致内容是:在克什米尔获得土地或其他不动产,以及进入克什米尔联邦政府工作,必须首先成为合法永久居民。而要想成为合法永久居民,则必须在克什米尔生活10年以上,并且拥有合法不动产。
这个条款就等于直接让外来移民没有任何扎根的机会,按克什米尔当地人的说法,克什米尔只能是克什米尔人的克什米尔。虽然有点拗口,但强烈的排外情绪表露无遗。
克什米尔风景怡人,资源丰富,印度认为如果能让其他地区民众在此生根安家,将会对当地的经济发展很有好处。可是70年来由于第三百七十条的存在,再加上印度教和穆斯林民众的误解和隔阂,使得这里依然贫穷,给分离势力留下了可乘之机。
不过幸好当初在制定这条法律是,尼赫鲁强烈反对将其定性为永久性法律条文,经过激烈的讨价还价最终将其列为暂时性条款。所以才有了现在的莫迪动用总统权力的机会。
废除这条法律之后,印度其他联邦的民众就能无须特殊条件,在克什米尔获得安身立命的土地和房屋,国内有专家认为此举可以改变克什米尔的人口结构,打破穆斯林人口占大多数的情况,还能分散印度其他邦的人口压力和就业压力,似乎是一件一举多得的好事。
但笔者认为,改变人口结构固然可取,但印度也要做好由此引发更多矛盾和冲突的准备。两派宗教一直是水火不容,在分离过程中爆发的各种冲突十分血腥,曾造成数十万印度教民众不得不从克什米尔的家乡搬离。据悉,印度政府已经在莫迪宣布总统令之前,向克什米尔增派了三万多名士兵,并且提前结束了朝圣活动,以确保社会平稳。
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