石家庄市人民政府办公厅日前印发《关于进一步做好去产能企业职工安置工作的实施意见》（下称《实施意见》）。其中明确：扩大去产能职工安置政策范围，钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电行业的去产能企业，均可执行去产能企业职工安置政策；去产能企业可将内部退养政策中距法定退休年龄5年之内的时间适当延长，具体时间由企业在制定职工安置方案时统筹确定，最长不超过距法定退休年龄10年。
去产能职工安置政策范围扩至六大行业
《实施意见》明确，扩大去产能职工安置政策范围，钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电行业去产能企业均可执行去产能企业职工安置政策，省政府确定的脱困升级企业可参照执行。
支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多元发展，更多通过内部调剂，多渠道分流安置富余人员；支持企业成立人力资源公司，在与职工协商一致前提下，采取劳务派遣等方式有组织输出职工；支持企业盘活原有厂房、场地，设立创业孵化基地，为分流人员创业提供场地支持和创业服务；允许职工、企业协商一致后，保留一定期限劳动关系离岗创业。
对纳入当年去产能关停计划、已停产放假的困难企业，可通过财政专项奖补资金对尚未解除劳动关系的下岗职工发放基本生活费，基本生活费标准按当地最低工资80%计算。
企业对分流安置职工转岗培训可获补贴
《实施意见》明确，建立健全监督机制，通过查看职工安置方案、观摩职工代表大会、设立举报电话等方式，跟踪去产能企业分流职工安置方案制定实施。
职工安置方案去产能企业可根据职工安置工作实际需要，将内部退养政策中距法定退休年龄5年之内的时间适当延长，具体时间由企业在制定职工安置方案时统筹确定，最长不超过距法定退休年龄10年。财政专项奖补资金可用于延长内退期间职工的基本生活费和社会保险费。
去产能企业可自主安排转岗培训，事先向当地人社部门备案，人社部门对转岗培训按规定落实职业培训费补贴；各县（市、区）对单位吸纳去产能分流人员的，按规定给予就业扶持政策；同时，大力实施再就业帮扶行动，分流人员较集中的，要举办专场招聘，确保为每人至少推荐3个岗位。
政府兜底安置去产能企业就业困难人员
《实施意见》明确，各县（市、区）要开发公益性岗位，对去产能企业分流职工中“4050”（女性满40岁、男性满50岁）等就业困难人员给予兜底安置。
对依法与企业解除或终止劳动关系的“4050”等就业困难人员，去产能企业应出具证明，所在地人社部门逐一核定、登记建档，根据个人意愿开发公益性岗位予以安置。去产能企业暂时无法与“4050”等就业困难人员解除劳动关系的，企业与职工签订协议，按照本人自愿、先安置后补偿方式，通过公益性岗位予以安置。
公益性岗位补贴标准参照当地最低工资标准执行，按规定给予社保补贴。公益性岗位补贴和社保补贴期限，除距法定退休年龄不足5年的“4050”等就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
符合条件的企业将能享受援企稳岗补贴
《实施意见》明确，化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对当地经济、就业有重大影响的企业，依法参加失业保险且连续缴费1年（含）以上而无欠缴、上年度裁员率不超过4.5%，在为职工缴纳社会保险费及提供生活补助、转岗培训、技能提升培训等相关支出，可享受援企稳岗补贴。
具体补贴标准按当地失业保险金最低标准，以企业参加失业保险人数50%计算，连续缴费5年以上的去产能企业可按参加失业保险人数100%计算，补贴期限6个月。
在确保2年发放失业保险金和落实援企稳岗补贴政策资金的前提下，可将部分结余的失业保险基金用于特定化解过剩产能企业，现有稳岗补贴期限由6个月延至12个月。
■文/河北青年报记者彭丽晗
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