据了解,老旧小区改造是国家“十四五”规划的重点工程之一,旨在提升城市品质和居民生活水平。根据住建部的统计,全国有约17万个老旧小区,涉及居民约1.7亿人。这些老旧小区大多建于上世纪八九十年代,存在着各种问题,如房屋结构老化、设施设备陈旧、环境卫生差、消防安全隐患等。
为了解决这些问题,住建部提出了“三步走”的改造策略:第一步,到2022年底,完成对全国所有老旧小区的摸底排查和改造方案制定;第二步,到2025年底,完成对全国50%以上的老旧小区的改造任务;第三步,到2035年底,基本完成对全国所有老旧小区的改造任务。
在改造方式上,住建部强调了以拆除重建为主的原则。通知指出,“拆除重建是最彻底、最有效的改造方式”,可以实现“一次性解决多方面问题”,同时也可以“增加城市土地储备”,为城市发展提供空间。通知要求,“各地要充分发挥市场主体作用,鼓励和支持房地产开发企业、物业服务企业、社会资本等参与老旧小区改造”,并给予相应的政策优惠和补贴。
通知还明确了老旧小区改造的范围和标准。通知规定,“老旧小区是指2000年以前建成并交付使用的城镇住宅小区”,并且“具有以下特征之一或多个”的小区:房屋结构安全等级为D级或E级;供水、供电、供热、排水等基础设施落后或不完善;道路、停车场、绿化等公共服务设施缺乏或不完善;环境卫生脏乱差或存在消防安全隐患;居民对改造有强烈诉求或愿意接受拆除重建等其他方式改造。
通知还强调了保障群众合法权益和参与意愿的重要性。通知要求,“各地要充分尊重和保护原有居民的合法权益和参与意愿,做好改造前的宣传动员、意见征询、方案公示等工作,确保改造工作顺利进行”。通知还规定,“对于拆除重建的老旧小区,原有居民可以选择货币补偿或产权调换,也可以选择其他符合当地政策的安置方式”。
总之,住建部发布的通知,标志着老旧小区改造工作进入了新的阶段。从9月开始,全国将开启新一轮的“拆迁潮”,这将对城市面貌和居民生活产生深远的影响。
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