社会问题

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中国人今天正站在历史的转折点上。我们所处的是一个充满希望的时代，也是许多社会矛盾交织在一起的历史阶段。改革开放使我们很大程度上摆脱了贫穷造成的生存难题的困扰，同时我们也遇到了发展过程中许多新的矛盾。 根据许多国家和地区的经验，人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是社会矛盾的多发期。为什么这是社会矛盾的多发期？因为一般这个时期是社会体制转轨的阶段，它集中了不同体制下的矛盾；这个阶段人们的生存问题没有完全解决，发展问题又大量出现，它们交织在一起就会形成矛盾的“大合唱”；这个阶段大多数人在脱离贫困之后，许多新的需求迅速凸现出来，对社会有了更高的要求，而社会却难以立即使之得到满足，因此新的矛盾不断出现。也正是由于这样种种的原因，这个时期的社会矛盾具有多发性、多样性、多变性等特点，较为复杂。 中国跨入新世纪之时恰好人均GDP踏入1000美元的门槛。我们进入到一个更大机遇与更大挑战并存的阶段。处理好这个时期的社会矛盾，对于中国共产党的执政能力是一个重大考验，也是中国全面建设小康社会、实现现代化的关键一环。因此，如何认识当前的社会矛盾，是一个事关重大、不容回避的问题。 正确认识社会矛盾，首先要站在时代的角度来看待问题。我们经过20余年改革之后，今天出现的问题，同改革开放前社会存在的问题有本质的不同。当时的问题尽管简单，但却关系到人们生存的根本，因此是十分严重的问题。而今天的大多数问题是发展带来的，一些问题之所以产生，是人民群众对于社会和政府有了更高的要求，有了权利保护和民主法治的意识。因此，这是更高层次的问题。这些问题的解决，预示着我们社会更美好的未来。 正确认识社会矛盾，一定要避免看问题简单化。因为这个时期的社会矛盾非常复杂，许多问题看似如此，其实有更为深刻、更为复杂的原因，这些原因包括群体的和个人的、历史的和现实的、利益的和心理的等等许多方面。有的问题用某种办法处理了，又可能引起另外的连锁反应。事实证明，忽视了问题的复杂性，对某种社会矛盾只是作直观的定性判断，进行简单的处理，往往不能解决矛盾，反倒会导致进一步复杂化。 要避免简单化，就要善于把问题放在时代的大背景下来分析。系统地剖析矛盾产生的原因，站在改革开放和社会和谐发展的大局上，对相关问题有计划有步骤地整体加以解决，这样才能避免头痛医头，忙于应付；同时，还要注意到每个问题都有其具体的原因，并不能套用一种分析模式。只有弄清其具体的背后的症结，才能找出有效的办法，有针对性地加以解决。例如，对于社会收入问题，笼统地谈“差距扩大”是不恰当的，因为人民群众反感的是通过不正当途径所获取的非法收入，反对的并不是正常的劳动经营所产生的合理收入差距，因此应该重点打击和限制非法收入，保护合法收入。也只有这样，才能巩固和发展改革开放的成果。 正确认识社会矛盾，就要从更深的层次上，以改革发展的眼光来看问题。对于同样的社会矛盾，仅仅从管理及其效果的角度看可能比较简单，但是从改革发展的角度看却可能是有多方面原因，需要从多种角度进行解决的。同样是社会问题，有的是改革中没有搞好统筹平衡导致的，而有的则是某些方面改革不彻底造成的；有的是行政管理不到位导致的，有的是管理行为不规范造成的，而有的是管理边界不清或者管理行为越界引发的，背后的原因可能是公共权力缺乏监督等等。对如此诸多矛盾，如果从改革发展的角度对比分析就会发现：不是改革进行到今天已经不需要进一步推进了，而恰恰是由于在某些难点上有待进展，一些问题才处于胶着状态甚至复杂化。因此，要进一步解决问题，就应该继续深化经济、政治、文化、医疗、教育以及社会其他领域的改革，以深化改革促进发展，促进社会问题的深入解决。 如何认识当前的社会矛盾，是一个十分复杂的问题，它需要时代的、战略的、改革的眼光，需要全方位而又具体深入的分析。它是一个关系到党和国家的事业兴衰成败的问题，是世界观、方法论层次的问题。这个问题，应该引起每一个领导干部足够的重视。