央广网北京5月19日消息（记者曾卫）据经济之声《天下财经》报道，近期，国务院印发《促进科技成果转移转化行动方案》，《方案》公布之后，各界都很关注。昨天，科技部举行专场新闻发布会，介绍了方案的具体内容。
促进科技成果转化“三部曲”形成
发布会一开始，王志刚就开门见山，强调了当前科技成果转化的现实意义。
王志刚：当前，我国经济发展进入新常态，面临“三期叠加”和跨越“中等收入陷阱”的挑战，必须加快实现新旧发展动力的转换，发挥科技创新作为发展新引擎的重要作用。依靠成果转化使产业发展“无中生有”、“有中生新”。
为了推动科技成果转化，近段时间以来，已有顶层的法律法规在推动。去年10月份，经过全国人大修订通过的《促进科技成果转化法》正式实施。此后，国务院还专门制定了《实施<促进科技成果转化法>若干规定》。这一次国务院印发的《促进科技成果转移转化行动方案》，被王志刚比喻为“三部曲”的最终章。
王志刚：形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。我们今天开会讲的科技成果转移转化行动。法律有了，规定有了，怎么去推动工作的开展，把这样一些法律层面、规定层面的东西，怎样通过我们创新创业和成果的转化，使它变成实实在在的生产力，为转方式、调结构，供给侧结构性改革能够做出科技方面以及科技人员的贡献。
成果转化收益自主权扩大
经济之声记者通过公开渠道查询到《方案》全文，梳理发现，这份方案面向“十三五”时期的科技成果转化工作，部署了8个方面、26项重点任务。王志刚在昨天的发布会上也对方案作了解读，他说，方案将主要推动5个方面的工作。
王志刚：一是激发创新主体科技成果转移转化积极性。二是完善科技成果转移转化支撑服务体系。三是开展科技成果信息汇交与发布。四是发挥地方在推动科技成果转移转化中的重要作用。五是强化创新资源深度融合与优化配置。
不过，跳出《方案》的文本内容，与会的记者更关心落到实处的具体举措。在提问环节，有记者向王志刚提问：科技部在破除体制和机制的障碍方面，有哪些具体的措施？
王志刚：过去高校、科研机构主要任务是如何产生成果。根据原来的规定，这些成果产生之后归单位所有，在使用、处置以及有收益的时候主要还是由单位所有。我们知道科技成果的产生、科技成果的转化，真正发挥作用还是在人，在科技的团队，如何激励他们，在政策上这次做了一些新的规定。包括如何在处置权、收益权方面赋予单位更多的自主权。
探索任前所得股权代持或冻结
另外，有记者发现，《方案》中提出，探索科研机构和高校领导干部在成果转化中股权代持的制度。王志刚也对这个问题进行了具体介绍，
王志刚：作为单位主要领导，按照规定不能获得股权激励，但是可以获得奖金激励。对于之前不是主要领导时获得的股权，现在我们正在探索，怎么样把这个股权能够代持或者冻结。这个股权在你任主要领导的时候，不能进行任何操作和处置，也不能变现。现在有这么一些设想，我们还在加强政策的研究设计，最后要以发布政策或者文件来确定。
大众创业、万众创新是当下社会的热门话题，科技成果的转移转化势必涉及到“双创”领域。针对有记者提出，成果转化要如何跟“双创”相结合？王志刚回应：
王志刚：“双创”是成果转化的重要形式和重要途径。如果从创业的角度来讲，有科技型创业、产业型创业和就业型创业。这次更多强调科技型创业。我国科技人力资源总量超过7000多万，很多科技人员还是在高校科研院所大院子里，怎样激励这些人员走出围墙，与企业以及其他的一些创新人员一起来进行创新创业，这是一个方面。
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