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美国“史上最富内阁”能让穷人的钱袋子变鼓吗

拜美国失意蓝领阶层所赐,美国当选总统特朗普将入主白宫,目前已组建了美国历史上最富有的内阁:截至目前公布的17名特朗普内阁成员总身家已经达到令人吃惊的145亿美元,相当于超过了美国1/3家庭财富的总和。

在选战中,特朗普在收入分配不平等问题上,不时发出攻击华尔街的言论,声称要清除华尔街与银行业之间的利益输送,把“沼泽清空”。不过虽然嘴上说说,但身体上却很实诚:任命内阁时,特朗普几乎把高盛管理层“连锅端进了”白宫。

与此同时,多位世界著名经济学家在近期的最新数据研究都指向一个事实,即美国中下层收入停滞并非主要源于国内生产总值(GDP)增速,而在于美国收入分配制度出现重大纰漏。在《21世纪资本论》作者、法国经济学家皮克迪(Thomas Piketty)带领下的一项最新研究显示,在1980~2014年间,美国70%的收入都进入了顶层10%人群的口袋之中。

特朗普的亿万富翁内阁,也正是属于这顶层10%的群体。而这样的特朗普内阁,是否能兑现其竞选承诺,令其“铁锈地带”的铁杆选民们的钱袋子再次鼓起来呢?

政治不是做生意

在美国小布什政府时期,其第一个内阁提名总身家在2.5亿美元左右,彼时这一内阁被美国媒体讽刺为“百万富翁内阁”;不过它与特朗普的提名比起来,就显得“相形见绌”了:如特朗普的内阁提名可以在参议院顺利通过,美国将出现历史上首个“亿万富豪内阁”,其总身家在145亿美元左右,是小布什内阁的50倍。

美国舆论界对此认为,“做生意”将成为下届美国政府的主旋律。韦恩州立大学宪法法律教授亨宁(Peter Henning)表示,任命商界领袖担任顶级政治职位的行事方法,已成为美国政治的常态,但特朗普提名“一大群政府经验极少的人,这也是够独一无二的”。

“我总是警惕那些说‘我们必须像经商一样经营国家’的人,企业不负责国防或照顾老年人,”亨宁表示,“企业以一个指导原则驱动——赚取最多的钱。但这不应该是政府的角色。”

《纽约时报》则评论称,特朗普对于其内阁的选择体现了他个人的品质和性格,“他的内阁决定主要是一群同他在不同方面相似的白人,譬如喜欢在网上乱发推,以及不断见诸于纽约小报报端的乱糟糟的离婚官司。”

减税帮不了蓝领

截至目前,特朗普为蓝领阶层带来的两大利好消息是:在贸易问题上对外展现强硬态度,以及大规模减税计划。从表面上看,这两项利好都有助于资本和就业快速回流美国。与此同时,特朗普在美国收入分配不平等问题上一直没有更多发言。

而根据斯坦福大学经济学教授柴缇(Raj Chetty)以及皮克迪两个团队所进行的不同数据挖掘均显示,改善美国底层人民收入滞涨问题的根源,在于在收入分配方面做出更多改革。

这样的研究结果意义非凡:对于即将正式走马上任的特朗普政府而言,其令美国蓝领阶层为之兴奋的减税计划,恐怕在增强蓝领阶层的工资收入提高方面不会有太多意义。有分析指出,在减税计划中,高收入者将不成比例地获得更多利益。柴缇的研究指出,目前美国大部分GDP收入最终流向了高收入家庭,较高的GDP总值增长并不会大幅增加大部分美国“80后”的收入。

当然,不能说GDP不重要,但更好的收入分配制度对于改善美国“80后”的收入水平将更奏效。譬如在现行的GDP分配系统下,美国需要每年超过6%的实际GDP增长率才能恢复到20世纪40年代的绝对工资流动率水平。而增加美国下层人民收入的关键点是需要更广泛的经济增长,即在收入分配方面做出更多改革。

皮克迪的研究则发现,美国政府的分配政策在平衡税前工资所产生的不平等方面收效甚微。

随之而来的是令人吃惊的数据:根据皮克迪团队的研究,自上个世纪70年代以来,美国全国经济收入中,在平均线以下的50%人群中,其收入一直处于无增长状态;而高收入人群增长惊人,其中收入前10%的人群增长了121%,收入前1%的人群收入增长了205%,而收入前0.001%的人群则增长了636%。

皮克迪团队认为,收入差异令美国成为了现实中的《双城记》:对于处于收入底部的1.17亿美国人而言,其一代人的收入增长均停止了,而对于在收入顶端的美国富豪而言,其收入又增长得过于迅猛了。

而在1980~2014年之间,在收入处于平均线以下的50%人群中,没有实现任何收入增长,而32%的收入增长则进入了中产阶级(即中位数到90%之间),68%的收入增长则进入了美国收入最高的10%阶层,其中36%的收入增长进入了最顶端的1%阶层之中。

更进一步的研究发现,收入处于平均线以下50%人群手中流失的财富,正好进入了美国最富1%人群的手中:大约8%的国民收入从低收入人群手中,进入了最富1%人群的口袋中。

如果从时间轴上进行比较,就更可以理解当代美国的收入有多么不平衡:在1980年,最富1%人群的收入是平均线以下50%人群的27倍;现在这个数字是81倍,这样的贫富差距,即1:81,已经赶上了刚果。

上述数据中另一个令人震惊的趋势是,美国在过去15年里收入集中增长的原因是由于资本收入增长。这意味着在上世纪末的富有工作者要么退休,要么将自己的财富传承到了继承人身上。

最终,皮克迪团队认为,任何无法令其整个一代人中半数人民在增长中受益的经济体,都会令其人民对现状产生不满,并拒绝建制政治。

本文为头条号作者发布,不代表今日头条立场。

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