根据中组织部组织一局编著的《党组织选举工作手册(第三次修订本)》以及党内有关解释,党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员,担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构,不应该没有书记。在进行换届选举时,不能留下书记职位不选,而等到党员大会或者党员代表大会闭会后再指派。各级党组织要坚持大抓基层的鲜明导向,加强基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织书记,确保基层党组织按期完成换届选举工作,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。如果一时找不到合适的书记人选,可以适当推迟选举时间,并报上级党组织批准。对于个别村(社区)党组织,确实没合适人选的,可采取从县、乡镇(街道)党政机关和企事业单位选派第一书记等方式,安排优秀人才到村或社区任职,确保选优配强每个村和社区党组织班子。
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