下跪执法，只能救一时之场

近日，一条“济南城管下跪劝商贩”的微博引起市民关注，还配有视频。5日，记者联系到了下跪的城管人员，对方表示，小贩给自己下跪，自己承受不起，只能下跪还礼。

　　下跪的城管名叫杨珂，是济南市历下区大明湖街道办城市管理科科长。据其称：5月1日晚，他带领执法队员例行到大明湖东门巡查，看到一名抱着三四岁孩子的女商贩在违规摆摊，执法人员准备对女商贩经营物品暂扣时，女商贩突然抱着孩子跪在杨珂面前，他也立刻跪了下去，并劝她把孩子抱起来，这样对孩子不好，不要吓到孩子……

　　下跪是大礼，讲究对象和场合。从杨珂的陈述看，女贩下跪不是行礼，是示弱，是应对城管执法的一种策略。如此，杨珂还礼也就无从说起。他自称“还礼”，恐怕是事后对其行为的一种美化。
    　你跪我也跪，是城管与小贩间的一场“斗智”，结果打了个平手，可谓“双赢”。小贩和城管，一旦发生冲突，舆论往往站在小贩一边，对于这点，城管和小贩都很清楚。女贩的这一跪，把自己生活的艰辛表露无遗，博得路人的同情，此时若要扣她的物品，在公众眼里，城管无疑成恃强凌弱者，必遭路人的道义谴责。

　　因为当时围观的人太多，杨珂也考虑到周围群众的情绪，担心局面失控，情急之下，也跟着跪了下来。他这一跪，让围观群众觉得城管也是可敬的，不全是凶神恶煞、行为粗鲁之人，起到稳定围观群众情绪的作用。

　　古代，下跪是一种严肃的礼仪，含有敬畏的意思。现在双方用这种方式来化解矛盾，避免了冲突。这些年，城管与小贩产生对冲的恶性事件接连不断，城管俨然走向了法治、文明、人性的对立面，杨珂下跪劝小贩，起码体现了对弱者的尊重，让人们看到了城管执法的另一面。从网友评论看，杨珂这一跪也获得较多肯定。

　　肯定也好，否定也罢，其实“下跪执法”只是一个不可复制的孤本。与网络热炒过的“眼神执法”、“女性温柔执法”等相似，只能止一时之痒，救一时之场。杨珂这一跪，更多折射是城管执法中的无奈。

　　城管与小贩的矛盾，有着复杂的社会成因。期望通过提高城管文明执法水平化解矛盾，恐如水中望月。一位城管队员说，最好的执法状态是，在告诉小贩不可以在这里做生意的同时，告诉对方，在哪个地方、哪个时段，他们可以经营。但城管没有这样的选择。于是一次次的执法，其实就是一次次的循环，而矛盾和不满，也在这样日复一日中累积。

　　破解城管执法难，需要我们厘清的不是城管该不该下跪的问题，而是要反思如何提高城市管理水平。只有当大多数小摊小贩的合理诉求得到了解决，那么这样的执法方式，才值得称道