为切实落实国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》框架下的河口资源开发利用、黄河口防洪防潮安全和黄河河口流路治理,由水利部科技委组织的黄河河口治理问题专题调研于6月9~11日在山东省东营市全面展开。专题调研组由水利部副部长、部科技委主任胡四一带队,水利部总工汪洪、中国工程院院士陈吉余等26位专家组成。 调研组专家在黄委副主任赵勇及山东省、东营市、胜利油田管理局负责人陪同下,听取了黄河设计公司关于黄河河口治理情况的全面汇报,先后实地考察了黄河河口物理模型试验基地、黄河现行清水沟流路清四控导工程、自然保护区、西河口控导工程、罗家屋子闸、刁口河入海口,详细了解了黄河河口现行清水沟流路行河及治理情况、刁口河等备用流路及生态调水实施与准备情况,对黄河河口综合治理中规划河口流路、安排行河方式和治理项目、实施生态调水、保护河口湿地、高效生态经济区发展建设等进行了现场调研。 座谈咨询中,调研组专家就黄河河口治理所取得的成绩、存在问题等方面,详细听取了山东省人民政府、东营市人民政府和胜利石油管理局的意见,并就黄河入海流路稳定、防洪防潮工程体系建设、黄河水资源可持续利用、河口地区生态系统良性维持等重点问题,同与会各方进行了深入研讨。 胡四一副部长在座谈会上强调指出,黄河河口的治理,要在国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》框架下,重点关注六个方面: 一是稳定入海流路。综合考虑入海流路的历史状况、三角洲海域特性、历次规划流路情况及河口地区社会经济发展,在三角洲地区把清水沟、刁口河作为今后黄河的入海流路是稳妥的。对马新河及十八户流路可做进一步研究。近期要采取措施尽可能延长清水沟流路的使用年限。 二是完善防洪工程体系。加强与国家发改委等部门的协商,争取尽快批复《黄河河口近期治理防洪工程建设可行性研究报告》,完善防洪工程体系。河口防潮堤建设应与河口规划流路相协调。 三是高效利用水资源。为支撑《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,河口地区应积极推进节水型社会建设,率先实行最严格的水资源管理制度,高效利用黄河水资源,在节水的基础上,积极开发利用新型的水资源。 四是保护河口生态环境。进一步加强对黄河水资源的管理与调度,基本保障河口地区环境流量和生态水量的要求,加强生态监测,进行生态修复。生态修复的措施包括刁口河生态调水试验工程、生态移民工程、重要生态区域保护工程、湿地修复区生物工程、重点物种保护工程,最核心的目标就是要维持生态系统的稳定性和生物的多样性。 五是建立黄河口管理协调机制。规划实施过程中要注意有关规划实施的协调,严格履行有关审批手续,协调好河口治理、经济社会发展与生态环境保护之间的关系。河口治理不仅包括现行的河道,也包括备用的流路、海岸线、水资源的配置,生态保护等,涉及多部门、多单位,要在明确流域和区域事权划分的基础上,积极推进民主协商机制建设,建立黄河河口综合治理联席会议制度,研究协调河口综合治理的重大问题。 六是加强河口治理的科学研究。加强黄河口地区的原型观测,加大科研投入,强化河口演变规律的研究。同时,积极推进黄河口模型试验基地建设,为黄河口研究提供先进的技术手段。 调研期间,山东省副省长贾万志、东营市市长张建华到会看望调研组专家,并就黄河河口治理问题与调研组专家交换了意见。 12日下午,胡四一副部长在调研结束回京后,又立即开会,专门听取了调研组因出席院士大会未能前往现场的韩其为、雷志栋等院士专家对黄河河口治理问题的意见建议。 |
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