所谓安全,就是在一定条件下人们可以接受的危险程度阈值,超过了这个阈值就是危险的,反之则是安全的。通俗一点说,安全就是没有危险,不出事故,未造成人身伤亡和财产损失。影响安全的因素有客观方面的,也有主观方面的。前者大都是自然力的作用,如地震、水灾、火灾、飓风、传染病等;后者往往是人的行为的作用,如工作不力、举措不当、制度虚置、设备落后等。仔细分析近期发生的一些重大安全事故可以看出,其中不少是由人为因素造成的,属于责任事故。这说明,在一些地方和部门,虽然“安全第一”的口号叫得很响,“安全生产”的标语随处可见,但安全问题并没有被摆到应有的位置上,没有抓细、抓实、抓好。
为什么位于“第一”的事情反被忽视、难以落实呢?从思想根源上看,还是因为缺乏强烈的安全意识,没把安全当回事。比如,有的人认为安全是安全员的事儿,与自己关系不大;有的单位表面上很重视安全,但实际上是说起来重要、干起来次要、忙起来不要;有的企业惟利是图甚至见利忘义,置安全于不顾, 让职工冒险作业、违规生产。也有一些人抱有侥幸心理,觉得遵守安全制度太麻烦,偶尔违章一下没什么,投机取巧,粗枝大叶,结果酿成大祸。更有一些领导干部对安全问题缺乏深刻认识,认为安全固然重要,但GDP增长更重要、自己的政绩更重要,自觉不自觉地把安全放到了次要位置;特别是在“形势一片大好”、长期平安无事的情况下,自觉不自觉地把安全抛到了九霄云外。
诚然,安全本身并不能直接创造效益,不像项目、工程那样“看得见、摸得着”;安全有时也不被视为主要政绩,不能显示领导干部的“才干”和作为。然而,这决不表明安全可有可无,安全工作可抓可不抓。因为无论哪行哪业、哪项工作,一旦出了安全事故,所取得的成绩就会在瞬间化为乌有,所付出的努力就会一下子打了水漂儿,负有责任的领导干部也必然会受到相应处罚甚至乌纱不保。这样一来,政绩又从何谈起呢?可见,无论从哪个角度说,安全都是一个关系发展全局的重大问题,须臾不可忽视;无论在什么情况下,都不能忘记责任重于泰山,必须绷紧“安全第一”这根弦。
研究表明,与传统社会相比,现代社会风险发生的概率和危害程度有增无减,必须更加重视安全问题和安全工作。也正因为如此,党的十七大明确提出了“坚持安全发展”、“确保产品质量和安全”等要求;科学发展观强调,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。可以说,确保安全是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容,也是重要保证。
应当看到,抓好安全工作不是一些人的任务,而是全社会的责任;不是喊喊口号就可以解决的,必须真抓实干。特别是各级领导干部必须在思想上高度重视、工作上毫不含糊,切实把安全工作落实到每一个领域、每一项工作,落实到每一道环节、每一项措施,落实到每一个岗位、每一个人员,真正使“安全第一”不再只是一条标语、一句口号,而成为扎根于人们心中的理念、贯彻于各项事业的准则
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