所谓安全，就是在一定条件下人们可以接受的危险程度阈值，超过了这个阈值就是危险的，反之则是安全的。通俗一点说，安全就是没有危险，不出事故，未造成人身伤亡和财产损失。影响安全的因素有客观方面的，也有主观方面的。前者大都是自然力的作用，如地震、水灾、火灾、飓风、传染病等；后者往往是人的行为的作用，如工作不力、举措不当、制度虚置、设备落后等。仔细分析近期发生的一些重大安全事故可以看出，其中不少是由人为因素造成的，属于责任事故。这说明，在一些地方和部门，虽然“安全第一”的口号叫得很响，“安全生产”的标语随处可见，但安全问题并没有被摆到应有的位置上，没有抓细、抓实、抓好。
为什么位于“第一”的事情反被忽视、难以落实呢？从思想根源上看，还是因为缺乏强烈的安全意识，没把安全当回事。比如，有的人认为安全是安全员的事儿，与自己关系不大；有的单位表面上很重视安全，但实际上是说起来重要、干起来次要、忙起来不要；有的企业惟利是图甚至见利忘义，置安全于不顾， 让职工冒险作业、违规生产。也有一些人抱有侥幸心理，觉得遵守安全制度太麻烦，偶尔违章一下没什么，投机取巧，粗枝大叶，结果酿成大祸。更有一些领导干部对安全问题缺乏深刻认识，认为安全固然重要，但GDP增长更重要、自己的政绩更重要，自觉不自觉地把安全放到了次要位置；特别是在“形势一片大好”、长期平安无事的情况下，自觉不自觉地把安全抛到了九霄云外。
诚然，安全本身并不能直接创造效益，不像项目、工程那样“看得见、摸得着”；安全有时也不被视为主要政绩，不能显示领导干部的“才干”和作为。然而，这决不表明安全可有可无，安全工作可抓可不抓。因为无论哪行哪业、哪项工作，一旦出了安全事故，所取得的成绩就会在瞬间化为乌有，所付出的努力就会一下子打了水漂儿，负有责任的领导干部也必然会受到相应处罚甚至乌纱不保。这样一来，政绩又从何谈起呢？可见，无论从哪个角度说，安全都是一个关系发展全局的重大问题，须臾不可忽视；无论在什么情况下，都不能忘记责任重于泰山，必须绷紧“安全第一”这根弦。
研究表明，与传统社会相比，现代社会风险发生的概率和危害程度有增无减，必须更加重视安全问题和安全工作。也正因为如此，党的十七大明确提出了“坚持安全发展”、“确保产品质量和安全”等要求；科学发展观强调，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。可以说，确保安全是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容，也是重要保证。
应当看到，抓好安全工作不是一些人的任务，而是全社会的责任；不是喊喊口号就可以解决的，必须真抓实干。特别是各级领导干部必须在思想上高度重视、工作上毫不含糊，切实把安全工作落实到每一个领域、每一项工作，落实到每一道环节、每一项措施，落实到每一个岗位、每一个人员，真正使“安全第一”不再只是一条标语、一句口号，而成为扎根于人们心中的理念、贯彻于各项事业的准则
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