这其中,最刺激淄博人神经的莫过于其中“济青高铁”将于今年开建的消息。
在不少人看来,近代以来淄博的发展都与其便利的交通条件以及重要的交通枢纽地位有着密不可分的关系。“应该说,淄博能够成为我省重要的工业城市,首先是因为这里原来有着丰富的矿产资源,而由此带动了铁路和公路交通网络的建设,确立了淄博交通枢纽的地位,为资源的流动提供了巨大的便利,让淄博的矿产资源真正成为了工业财富。”山东省政协委员、民革淄博市委主委王怀宾表示。
除了工业经济之外,淄博日益发达的物流产业也得益于其得天独厚的交通条件。
不过,近年来,随着淄博能源的枯竭,老工业城市面临着巨大的转型压力,济青高速与胶济铁路两条横贯淄博的交通动脉的负荷也与日俱增。
与此同时,淄博的经济“边缘化”的危险也在增加。此前,国家确定的山东“蓝黄”两大发展战略,淄博除了个别县之外,大部分地区被排除在外,加之因为转型带来的“阵痛”,淄博经济下行的压力也在增大。
在这种情况下,淄博对于济青高铁的修建特别是其能给淄博带来的机遇充满期待。去年,省里正式确定了“省会城市群都市圈”发展战略,淄博成为战略中重要的一环。
在淄博不少企业家看来,淄博的经济要想重新崛起,除了内部的转型之外,其传统的交通枢纽地位必须进一步加强,让“地缘优势”真正成为产业优势。“济青高铁的修建,就可以起到这方面的作用。”有政策观察人士指出。
机遇:拉动“一圈”与“两区”的融合
在不少专家以及淄博普通市民看来,济青高铁的修建带给淄博的机遇显而易见。“高铁是现代陆路交通最快捷的出行方式,它的修建无疑可以加速淄博与济南以及半岛地区城市之间的人才、资源流通的速度,这不仅仅是一个方便了市民生活的问题,而且还可以拉动淄博的旅游、房地产以及物流等产业的发展。”王怀宾表示,而且这些产业不同于传统的工业产业,它们带来的将是更高的发展效益。
除了淄博自身的产业发展之外,在不少专家看来,高铁的建成,将使得淄博在整个山东各区域之间的融合方面发挥更重要的作用。“作为省会城市群都市圈的‘副中心’,淄博不仅仅应该发挥对圈内城市的带动和辐射作用,还应该发挥‘一圈’与‘蓝黄’两区的承接作用,为附近省内区域发展战略之间的融合发挥纽带作用。”山东社科院国际经济研究所所长李广杰表示。
挑战:人才资源将面临考验
“近年来,区域之间人才流动的速度不断加快,淄博在吸引人才方面的优势并不是特别明显,高铁建成后,人们可以更方便地到济南、青岛这样的大城市甚至是烟台、威海这样的沿海城市去寻找工作机会,人才外流的情况可能会更加严重,这对淄博的发展也会造成一定的影响。”淄博市政协委员、民进淄博市委副主委杜元刚表示。
除了可能造成的人才流失外,未来淄博在项目、资源等方面的吸引力也将面临考验。“高铁圈的建成,使得省内其他地市的交通条件也将得到大幅改善,势必将增加在招商引资、项目引进上的竞争力度,淄博如何在这种竞争中赢得先机需要提前谋划。”王怀宾表示。
山东大学经济学院教授、山东大学房地产研究中心主任李铁岗在接受本报采访时也表示,城市原本的地域优势会随着交通条件的改善而逐渐和其他地市趋同,特别是淄博这样的内陆城市将面临很大的压力,在这种情况下,寻求产业定位在区域发展中的“独一无二”的位置才是关键所在。
近年来,淄博一直致力于经济的转型升级,力图摆脱资源、环境带来的压力。而济青高铁穿过淄博,淄博将设立高铁站这一系列的事件,无疑将给淄博的转型升级注入新的活力。
有分析人士认为,新的高铁站的修建,将带动周边各项产业的兴起,从而形成新的产业聚集区,带动淄博整个区域产业布局的变化。
作为一个组群式城市,淄博各个区县直接的经济往来,也将因为这种变化而变得更加密切。
崛起的北城
5月8日,一上午的时间,张铭(化名)没有闲着,他带着自己的女朋友转了淄博高新区与桓台交界处的几处楼盘。
在淄博已经工作了三年的张铭准备结婚,所以置办婚房成为他近期的头等大事。“我开始想的是在中心城区的中心地带或西部选房,不过,现在我更相中中心城区的北部地带。”
作为一个外地人,这几年来,张铭真切地感受了中心城区北部的崛起速度。“以前高速路以北基本都是村庄和农田,现在已经开发了不少楼盘,而且都是一些规模较大的楼盘。”张铭说,不仅如此,桓台果里镇也加入了这个开发的大潮。
柳泉北路成为这开发大潮的“中轴线”,柳泉北路沿线的多个村庄早已经完成了村居改造的步伐。而随着西五路的北延,其沿线区域也成为开发商热衷的“乐土”,众多项目展开角逐。西五路跨线桥及其北延拉出了北部城区的大框架,对于北部城区的发展有着极其重要的作用。路网延伸到哪里,城市就发展到哪里,柳泉北路就是一个很好的例子。据了解,当前,柳泉北路在建的超级大盘住房套数均不少于2000套,以每户3人计算,10个超级大盘将带来6万人口,这还没有算上周边的其他中小楼盘。这样一来,柳泉北路一带的影响力和辐射力将大增。
这一切,都刺激着张铭的神经,也促使他改变了以前的购房抉择,将目光投向了原本没有放在心上的“北城”。
而让他更加坚定信心的,是济青高铁即将修建的消息。
在此之前,济青高铁是否经过淄博还是个未知数,但是在4月28日,国家发改委批复的《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》,正式公布了济青高铁的走向,淄博成为新的高铁线上一个重要的枢纽。
而根据广为流传的消息,新的高铁站将落户淄博的“北城”,尽管具体的位置尚未公布,但是其已经在淄博引起了不小的“骚动”。
多名房地产市场资深人士认为,淄博城市发展当前呈现“向西”、“向北”的态势,这其中,淄博新区被视作政务空间更大一些,而北部城区则被认为商务空间更大一些。
在高铁站即将落户的情况下,北城崛起的速度也许将变得更快。
产业或将重新布局
淄博是个产业发展区域性很强的城市,这和淄博的城市结构有着很大的关系。长期以来,淄博组群式城市发展的格局,使得各区县形成了自己不同的产业格局。
而处于桓台和淄博高新区之间的这段中间地带,却很长时间是产业上的空白。“这里处于两个经济强‘区’的中间地带,但是却没有很强的产业支撑,不过,这几年来,房地产产业的发展,已经为这块地带注入了活力,而高铁的修建,必将带动其他产业随之发展,特别是服务业。”
淄博市政协委员孟强表示,高铁开通势必带来更多发展的机遇,而这种机遇主要是产业布局的变化。“围绕高铁,包括物流、商贸、旅游等一大批第三产业都可以发展起来,而这种产业发展可以打破原本的地域限制,延伸到更多的地方。像桓台,以前更多的是个工业大县,但是可以借此时机,发展起更为发达的服务业来。”
其实,在现在的“北城”,除了拔地而起的高层建筑之外,其他现代服务业项目也在北部城区开始出现。比如在柳泉北路,天齐汽车博览园等项目也引人关注。服务业项目的出现不但解决了区域内的就业,而且提升了区域的发展空间。“现在除了中心城区的核心地带外,其他区县的服务业发展较弱,高铁的修建将促使这种不均衡的局面得到缓解。”山东省政协委员、民革淄博市委主委王怀宾表示。
有分析人士表示,随着北部城区核心商务圈的形成,还会有更多的开发商进驻,届时更多百米建筑将出现。他认为,北部形成核心商务区后,最先发展的就是现代服务业,比如现代物流、金融等。随着产业布局的完善,北部城区的服务业也是种优势。比如,北部城区有望形成总部经济,伴随着交通的优化升级,大物流时代也将到来。
除此之外,王怀宾认为,高铁的兴建可以使淄博更方便地承接济南、青岛甚至京津地区的高技术人才和高新技术产业。“更多的高新产业的进入,必须要淘汰现有的落后产业,以新代旧,有利于促使淄博整个产业格局的变化。”
加快推进淄博“一体化”
除了推动产业的升级之外,拉近淄博各区县之间的距离,也成为人们对济青高铁的期待。
特殊的组群式城市结构曾是淄博这座城市最鲜明的特色,但是,也带来了区县“各自为战”,缺乏协调统一的弊端。
而近年来,淄博也已经意识到这一问题。早在2013年,淄博市就在政府工作报告中提出,要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,加快打造“新淄博、大都市”。2014年的淄博政府工作报告再次提及这一话题。
而济青高铁的修建,或许将加速区县间“一体化”的步伐。
事实上,如今随着柳泉北路以及淄博中心城区大外环的规划,柳泉北路两侧的房地产项目已经相连成片。这也意味着,桓台与张店的城界正在消失。而如果高铁开建,那么桓台、淄博高新区、张店的融合速度将不断加速。鸿嘉星城策划总监车凤翔在接受本报采访时曾表示,济青高铁建成,会吸引越来越多的人流、信息流和资金流,而这些将促使北部城区变得“丰满”起来。
桓台县在今年的政府工作报告中明确提出,按照张桓一体的要求,加快与市中心城区同城发展。而高铁的开建有望助力桓台上述目标的实现。除了济青高铁淄博北站外,淄博客运中心北站也有可能作为配套,在淄博北部城区开工建设,这样一来,公铁联运的优势将充分发挥出来。这被认为,将成为张桓一体化的“催化剂”。
除了张桓一体化之外,高铁特别是高铁站的修建,将使得周围成为一个新的“聚集区”,吸引人、财、物向这里聚集。“淄博临近的区县之间,将通过发展的方式消除界限,而距离较远的区县,则会通过发展快速交通的方式缩短距离。”王怀宾表示,高铁一旦建成,为了方便市民出行,各区县将加强与高铁站之间交通的建设,甚至包括轻轨、快速公交等,这无疑也将推动淄博区县的“一体化”进程。
区域一体化建设的加速,能够提升淄博的城市功能、软硬实力、影响力和辐射力,这对淄博积极融入济南城市群经济圈等都具有积极的战略意义。而高铁的建成,也将成为一体化的加速器。
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