个税，从贵族税变成大众税

 

1980年9月，中国公布了的《中华人民共和国个人所得税税法》，这是中国第一部个人所得税法。当时的个税起征点是800元，这是一个典型的面向高收入者的税收，当时月收入能够达到800元起征标准的中国公民少而又少，那一年全国个人所得税的总收入是16万元，1986年，个税起征点降低到400元，后来又恢复到800元。

老百姓的收入逐渐追上了个税起征点，2000年中国的个人所得税达到500亿元，不过也仅占当时GDP的0.57%，不过这一数字迅速上涨，到2001年全国个人所得税收入达到995.99亿，比2000年的500亿几乎增长了100%。

个人所得税免征额共调整过两次。一次是2006年，从800元提高到1600元；第二次是2008年，从1600元调整到2000元，这两个免征额都接近甚至低于当时的平均工资水平，由此个人所得税不再是80年代的贵族税收，而变成了一个针对工薪阶层普遍征收的税种。根据财政部税政司去年2月公布的我国《2009年税收收入增长的结构性分析》报告，2009年我国税收总收入为59514.7亿元，个税收入占税收总收入的比重为6.64%。