国际航运公会(ICS)表示,国际海事组织(IMO)全球硫限制将对航运经济产生巨大影响,并分析了为何重要决定就是强制性要求全球使用低硫燃油。
国际海事组织海上环境保护委员会预将在2016年10月做出重要决定,这些决定将对航运经济产生巨大影响。这一决定是关乎是否在2020年实施全球硫限制或者延迟至2025年——也就是在《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)附则VI下的要求,于2009年通过,要求在硫排放控制区(ECA)以外航行的所有船舶使用硫含量不高于0.5% 的燃油。
这一决定将十分重要,因为合规低硫燃油成本很有可能超过残余燃料油成本的50%。残余燃料油是航行在排放控制区以外的大多数船舶所使用的燃油,排放控制区于2015年1月在北美洲和欧洲西北部生效,在排放控制区内,船舶必须使用硫含量不高于0.1%的燃油。(有人预计新的硫排放控制区将在2020年之前在中国建立。)
如果全球硫限制在2020年实施,燃油成本保持在当前的低水平——自2015年期间油价大幅下跌,强制性要求改用低硫燃油意味着燃油成本将回升至2014年高峰值。但是如果到2020年,正如一些人预测的那样,油价上涨,接近70美元/桶(依然十分低于2014年峰值),预计低硫燃油和残余燃料油之间的价格差异将增加400美元/吨。
在MARPOL公约条例下,国际海事组织负责进行了一项合规低硫燃油可行性研究,旨在让成员国决定全球硫限制是否能够在2020年实施。现在,这一燃油可行性研究预将在2016年10月MEPC会议召开之前提交至MEPC。
事实上,IMO所作的决定将是一个政治决定。尽管这一限制将用于海洋中央区域——几乎无人居住——但是IMO成员国已通过了这一限制,旨在减少人身健康危害,改善海洋环境(硫是导致海洋酸化的一个罪魁祸首)。即便是合规燃油供应预计将十分紧缺,然而国际海事组织成员国或将总结称从政治上来看,延迟这一限制的实施是不可接受的。
欧盟已经同意0.5%硫限制从2020年开始在欧盟成员国沿海200海里以内实施,无论国际海事组织作何决定(欧盟成员国在大西洋、太平洋和印度洋拥有领海,预计在这些领海周边也将实行欧盟标准)。理论上来讲,如果国际海事组织全球硫限制延迟实施,这将在北非沿海产生一个狭窄的航道,在这一航道上,使用廉价燃油依然是可接受的,然而在地中海的别处不会出现这一情况,这是在IMO的欧盟成员国很难接受的一个情况。
国际海事组织决定意在侧重于合规燃油可用性,而不是考虑购买价格。尽管很有可能炼油厂无法在2020年前供应充足数量的,专门用于船舶的0.5%燃油,这看似其它更加昂贵的燃油,诸如硫含量为0.1%的馏分油是可用的,尽管这将对岸上工业的柴油供应产生不利影响。
无论IMO决定的生效日期为哪一天,船舶经营人和炼油厂将需要足够多的时间为这一实施做好准备。炼油工业将需要作出重要决定,确保充足数量的合规燃油可用。船东将需要作出重要的决定,是安装替代合规机械,诸如废气清洁系统(洗涤器),还是使用低硫燃油,诸如液化天然气。实施0.5%硫限制的日期或还将影响船舶是否将被尽早送去回收的决定。
鉴于0.5%硫限制实施日期将对国际航运业产生的经济影响,以及全球炼油厂和航运公司需做出的决定,ICS以及国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)在2016年4月向MEPC会议提交了一份意见书。其要求国际海事组织明确决定是否在2020年实施这一限制,而且这一决定将在2016年10月做出。
联系客服