2006年7月工改后工资政策讲解[转载]

一、基本工资构成项目：
1、机关公务员实行职级工资制，基本工资由职务工资和级别工资二项构成；
2、机关技术工人实行岗位技术等级工资制，基本工资由岗位工资和技术等级工资二项构成；
3、机关普通工人实行岗位工资制，基本工资即岗位工资一项构成；
4、事业单位实行岗位绩效工资制，基本工资由岗位工资、薪级工资及教护士10%、浮动工资转固定部分四项构成。
二、津贴补贴项目：
取消我省出台的老干部工作津贴、信访津贴、政法津贴、交警值勤岗位津贴及我市出台的计生津贴等五项，其他津贴项目在规范津补贴及绩效工资实施方案出台之前暂予保留。
三、试用期、熟练（学徒）期人员及定级工资待遇确定
1、新录用的公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满后及时确定职务工资和级别工资。其中：
①、直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期及转正定级待遇按本人最高学历对照《试用期及转正定级工资标准对照表》执行。
②、其他新录用的公务员试用期工资，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员确定相应的工资标准。
2、新分配或聘用到事业单位的工作人员工资待遇：
①、新参加工作的各类学校毕业生见习期及转正定级待遇按本人最高学历对照《试用期及转正定级工资标准对照表》执行。
②、其他新聘人员，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照同等条件人员确定。
3、中小学、护士10%工资可按本人见习期工资标准提高10%，尾数“逢一进十”计算到元。
4、职务补贴按职务或岗位最低标准执行。
5、申报程序：
①、试用期、见习期：由单位填写《新参加工作人员见习期（试用期）工资待遇审批表》一式三份，其中有工作经历人员填写《机关事业单位有工作经历人员招录、聘用人员试用期工资待遇审批表》一式三份，附本人毕业证书原件及复印件、人事编制部门盖章的就业报到证或公务员录用文件报人事局工资福利科审批。同时填写本人《信息采集表》一式三份，报市人事局工资福利科审核验印。
②、转正定级：填写《新参加工作（录用、聘用）人员转正定级工资待遇审批表》一式三份，附原审批盖章的《新参加工作人员见习期（试用期）工资待遇审批表》，报人事局工资福利科审批。
四、按年度考核结果晋升级别增加工资
1、五年正常升级：
从2006年7月1日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的(不含基本称职等次)，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。
例：①、某科员，2005年参加工作，不计算工龄的大专以上学习时间4年，2006年工改按本科定级待遇确定为25级2档380元，该同志下一次晋升级别的时间为2011年元月，级别工资工资额由25级4档436元就近就高套入24级3档446元(，该同志可于2008年元月和2010年元月分别晋升一次级别工资档次，由25级2档晋升到25级4档)。
②、某正科，06年工改时套改年限21年，正科任职5年，副科任职16年，按正科套改为21级4档627元，按副科套改为21级5档668元，最后确定为20级4档686元（按文件规定“公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准”），该同志按五年正常升级2011年元月可升级，如按套改年限滚动升级要到套改年限达28年即2013年（按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限），按五年正常升级在前2011年升级。
2、按套改年限滚动升级(级别工资翻档)：
公务员按套改办法确定级别后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中，职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。
①、按套改年限衡量：
例：某正科，06年套改年限22年，正科任职年限7年，工改套改为21级5档668元，2007年1月套改年限达23年，查套改表达上一级别套改年限，可从2007年1月起晋升到20级，级别工资就近就高套入为20级4档686元。
②、按现任职务任职年限衡量：
例：某副科，06年套改年限20年，副科任职年限15年，工改套改为22级5档609元，2007年1月副科任职年限达16年，查套改表16年以上副科可套21级，因此可从2007年1月起晋升到21级，级别工资就近就高套入21级4档627元。
③、职务变动只晋升一个级别的：
例：某副科，06年套改年限19年，任职年限7年，套改确定级别22级4档572元，2007年4月晋升正科，级别工资晋升到21级3档586元，2008年元月正常晋升级别工资档次到21级4档627元，2010年按原职务(副科)衡量套改年限23年达到晋升后级别(21级)的规定年限，则2010年元月可从21级4档晋升到20级3档641元，然后再按两年正常晋升级别工资档次晋升到20级4档686元(公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次)。
五、按年度考核结果晋升级别工资档次
从2006年7月1日起，公务员年度考核累计两年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。
超档差：公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时，逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。
例：①、某科员，06年工改时级别工资为23级5档554元，2007年晋升副科级别工资晋升到22级4档572，增资额为18元，23级的档差为33元，则不超档差，2008年元月可正常晋升为22级5档609元。
②、某副科，06年工改时套改年限12年，任职年限4年，套改确定级别24级2档416元，2007年元月套改年限达13年可晋升到23级1档422元，2007年5月晋升正科，级别工资晋升到22级1档461元，增资额39元，超23级档差33元，该同志2008年元月不能晋升级别工资档次，考核年限从级别变动的当年起重新计算，2007、2008两年考核称职以上可从2009年元月正常晋升级别工资档次。
③、某副科，06年工改时级别工资为24级1档386元，07年晋升正科为22级1档461元，晋升了两个级别，要逐级衡量是否超档差，24级1档386晋升到23级1档422元，增资额为36元，24级的档差为30元，超档差；23级1档422元晋升到22级1档461元，增资额为40元，23级的档差为33元，也超档差。只要一次超档差晋升级别的考核年限就要从级别变动的当年起重新计算，该同志可于2009年元月起正常晋升级别工资档次。
公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。
六、机关工人正常晋升岗位工资档次
从2006年7月1日起，机关工人年度考核累计两年合格及以上的，从次年1月1日起晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。
超档差：技术工人晋升技术等级时，如岗位工资增资额超过按原技术等级正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级的当年起重新计算。
七、事业单位正常增加薪级工资
从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。年度考核结果为基本合格的，不增加薪级工资。
职务变动时原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资。
例：某同志，工改确定为技术员十三级，薪级工资为专技4级113元，2006年12月聘任为助理工程师，2007年元月岗位工资变动为助理十二级，薪级工资晋升到助理的起点薪级专技5级125元，则2007年元月不再正常增加薪级工资。
八、职务变动增资
1、公务员职务变动：机关公务员晋升职务的，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资额逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。
例：①、某科员，现职务工资为380元，级别工资为26级2档347元。于2006年11月被任命为副主任科员，则晋升职务后职务工资为副科非领导职务410元，因副科职务对应级别最低档为24级，则级别工资应晋升到24级1档386元，从2006年12月起执行。
②、某副科，现职务工资为410元，级别工资为22级4档572元，于2006年11月被任命为正科实职，则晋升职务后职务工资为正科领导职务510元，因原级别工资级别已在正科职务对应级别以内，级别工资应晋升一个级别后就近就高套入21级3档586元，从2006年12月起执行。
③、某正科，06年工改时级别工资为22级3档535元，2007年3月晋升副处，级别工资先由22级3档535元就近就高套入21级2档545元，再就近就高套入20级1档551元。
2、机关技术工人技术等级晋升：机关技术工人晋升技术等级后，岗位工资就近就高套入晋升后的技术等级对应的岗位工资标准，技术等级工资执行技术等级对应的工资标准。
例：某初级工，现技术等级工资为初级工125元，岗位工资初级工4档578元，2006年7月技术等级晋升为中级工，则晋升后技术等级工资为中级工155元，岗位工资就近就高套入中级工2档598元。从2006年8月起执行。
3、事业单位工作人员职务变动：由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位，岗位工资按新聘岗位确定，薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资；薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的，薪级工资不变。
例：①、某办事员，现岗位工资为办事员十级550元，薪级工资为管理3级102元，2006年11月任命到科员岗位，职务变动后岗位工资执行科员九级590元，因原薪级工资未达到科员岗位起点薪级工资管理4级，则薪级工资执行管理4级113元，从2006年12月起执行。
②、某助理，现岗位工资为助理十二级590元，薪级工资为专技18级365元，2006年11月聘任到中级岗位，职务变动后岗位工资执行中级十级680元，因原薪级已达到中级起点薪级专技9级181元，则薪级工资不变，仍执行专技18级365元。
③、某事业单位中级工，现岗位工资为中级工575元，薪级工资为14级232元，2006年7月岗位晋升为高级工。岗位变动后岗位工资执行高级工615元，因原薪级工资已达到高级工起点薪级14级232元，则薪级工资不变，仍执行14级232元。
由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位，薪级工资不变。
4、申报程序：在同一岗位序列内岗位变动的，填报《宁国市机关事业单位工作人员职务变动工资审批表》及《宁国市机关事业单位工作人员职务变动增资方案审批表》。以上表格均一式三份，单位盖章后经主管部门审核盖章，附主管部门报告、任命文件(聘用证书、资格证书、计算机、继续教育、外语证书等)报市人事局工资福利科审批。
5、以上职务变动，职务补贴均按相应标准调整。
九、岗位变动重新确定工资待遇
在机关与事业单位之间，事业单位管理岗位、专业技术岗位、技术工岗位和普通工之间岗位变动的，按新聘岗位比照同类人员重新确定，并填报《宁国市机关事业单位工作人员重新确定工资待遇审批表》一式三份，其他程序同职务变动程序。
十、退休相关政策
1、退休手续的办理
(1)、凡达到国家法定退休年龄的职工，除按规定经组织、人事部门批准延长退休时间外，都要严格按照国务院国发（1978）104号文件规定，及时办理退休手续，不需本人提出申请或征得本人同意。根据有关规定，科级干部由市委组织部发文通知，乡镇机关、党群部门一般干部，由市委组织部发催退通知。其他人员达到退休年龄时，委托所在单位或主管部门主要负责同志谈话，人事部门发催退通知。各单位在接到组织、人事部门下达通知的当月，应填写《国家机关事业单位职工退休费审批表》一式三份，报送市人事局审核应发退休费标准，属人事部门管理的人员由市人事局下发退休文件。
（2）、按有关文件规定可提高退休费标准的，由主管部门书面报告并提供有关证件原件及复印件，报市人事局审批。
（3）、国家机关事业单位干部办理退休手续后，所在单位应及时填写、发放退休证，并到市人事局登记编号加盖钢印。人事部门不为企业干部办理发放退休证。
2、退休费计发标准
（1）按比例打折项目：
①、基本工资构成项目；
②、十年财政无赤字奖励工资；
③、警衔津贴；
④、特殊岗位提高津贴比例工改后暂保留的高出30%津贴数额，如乡镇农、林、水、文化事业单位、福利院、图书馆等单位(不含差额拨款及自收自支事业单位高出30%津贴保留部分)。
（2）、打折比例：
①、机关事业单位工作人员退休：工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发；工作年限满10年不满20年的，按70%计发；工作年限不满10年的，按50%计发。
②、事业单位工作人员和机关工人退职：工作年限不满10年的，按50%计发；工作年限满10年不满20年的，按60%计发；工作年限满20年以上的，按70%计发。
③、“满”指足年足月，工作年限按出生年月根据应退时间计算，未经组织人事部门批准超龄时间不计算为工作年限。
④、凡符合国家有关政策规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作折算的工龄，可作为计发退休费比例的工作年限。
（3）、提高退休费比例：省委组织部、省人事厅、财政厅皖人发［2007］8号文件规定：提高退休费计发比例应严格按国家有关规定执行，各地区、各部门不得自行提高退休费计发比例。对特殊贡献人员提高退休费比例，继续按国发［1978］104号文件的有关规定执行。这次工资制度改革后，原省出台的提高退休费计发比例的相关规定，除省根据相关法律授权并明确继续执行的以外，其他均从2006年7月1日起停止执行。
其中，国发［1978］104号文件规定的提高比例条件有：
①、国家、省部级劳模；
②、荣获省部级以上科技进步奖的副高以上职称人员；
③、凡在西藏海拔3500公尺以上地区工作累计满10年不满15年的，退休费比例提高5%，累计满15年以上的，退休费比例提高10%。
相关法律授权的有：
①、《安徽省计划生育条例》规定的独生子女提高5%；
②、《教师法》规定的男满30年教龄、女满25年教龄可以按100%比例退休；
③、港澳回国定居人员在国内工作男满30年、女满25年可以按100%比例退休。
十一、浮动工资清理
根据省委组织部、省人事厅、财政厅皖人发［2007］8号文件规定：在县以下农业第一线工作的科技人员、乡镇及其以下学校专任教师、乡镇卫生院专业技术人员原按皖人发［1996］58号、［1997］55号和［1999］40号文件享受的浮动岗位津贴自2006年7月1日暂不执行。按国发［1983］74号文件规定，在县以下农、林、水、气象等部门第一线工作的科技人员这次套改按每满8年向上固定一级薪级工资，最高不得超过二级。自2006年7月1日起，可继续向上浮动，满8年固定。到2006年6月30日不满8年的时间可与2006年7月1日以后的时间连续计算。
1、浮动工资的享受对象：在乡镇及以下工作的（含关系、编制在市直而长期在乡镇工作的）农、林、牧、渔、水、农机、农经等事业单位中具有大、中专毕业学历或技术员以上职称的，现从事农林科技工作的人员（不含执行普工和技工工资的人员）。
2、新分配到乡镇农林水事业单位工作的大、中专毕业生从见习期满转正定级之月起执行。
3、乡镇农、林、水事业单位原享受浮动工资人员从首次享受浮动工资时间算起，满8年固定一级薪级工资，至2006年7月1日止，最高不超过二级。不满8年的时间可与2006年7月1日以后的时间合并计算，至2007年7月1日满8年的也可以办理浮转固。
例：①、某同志，首次享受浮动工资时间为1985年7月，至2006年7月为21年，本次可享受浮转固二级，如工改时薪级工资为专技20级，固定二级薪级工资档差为54元，再浮动一级28元，下一次浮动工资转固时间从2001年7月算起，至2009年7月可办理浮转固及再浮动。
②、某同志，首次享受浮动工资时间为1991年7月，工改时薪级工资为专技20级，那么至2006年7月只能固定一级26元再浮动一级28元，但至2007年7月已满第二个8年，也可办理浮转固，原浮动的一级28元固定后再上浮一级28元作为浮动工资。
4、正常晋升薪级工资时浮动工资要相应变动。
5、在乡镇农林事业单位工作满8年固定的浮动工资可作为基本工资，退休时固定的部分纳入退休费基数打折后作为基本退休费，浮动的部分予以取消。
6、调离农业第一线工作岗位的，所享受的浮动岗位津贴不予保留，在农业第一线岗位上工作满8年后调离的，按原固定的数额予以保留。
例：某同志，1988年7月首次享受浮动工资，1998年调入市直单位，该同志1996年7月在乡镇农业岗位工作满8年，1996年7月职务工资为助理2档179元，浮动为14元，则此次浮转固应为14元。
7、申报程序：各单位人事干部须认真核实享受浮动工资及转固人员档案，填写《浮动工资审批表》及《浮动工资审批方案花名册》一式三份，附主管部门报告一份，报市人事局工资福利科审批。其中《浮动工资审批表》中“到乡镇从事农林水工作时间”及“首次享受浮动工资时间”须经档案管理部门审核验印。
十二、工资变动登记及信息变动登记
1、凡机关事业单位在职职工均应填写《宁国市机关事业单位职工工资变动情况登记表》,并与工资信息采集表使用相同编号，每次工资变动后或信息变动后及时登记并送市人事局工资福利科审核验印。
2、人员调动后在转移工资关系介绍信时，须同时转交《工资变动登记表》及《工资信息采集表》。