7.统治者的权力其实就是三样

【原文】凡先王治国之器三，攻而毁之者六。明王能胜其攻，故不益于三者，而自有国正天下。乱王不能胜其攻，故亦不损于三者，而自有天下而亡。三器者何也？曰：号令也，斧钺¹也，禄赏也。六攻者何也？曰：亲也，贵也，货也，色也，巧佞也，玩好也。三器之用何也？曰：非号令毋以使下，非斧钺毋以威众，非禄赏毋以劝²民。六攻之败何也？曰：虽不听，而可以得存者；虽犯禁，而可以得免者；虽毋功，而可以得富者，凡国有不听而可以得存者，则号令不足以使下；有犯禁而可以得免者，则斧钺不足以威众；有毋功而可以得富者，则禄赏不足以劝民。号令不足以使下，斧钺不足以威众，禄赏不足以劝民，若此则民毋为自用。民毋为自用则战不胜，战不胜而守不固，守不固则敌国制之矣。然则先王将若之何？曰：不为六者变更于号令，不为六者疑错于斧钺，不为六者益损于禄赏。若此则远近一心，远近一心则众寡同力，众寡同力则战可以必胜，而守可以必固。非以并兼攘夺也，以为天下政治也，此正天下之道也。

【译文】大凡先王治国的工具有三样，攻击并毁灭其他国家的原因有六种。明白的君主能战胜这种攻击，所以治国的工具不超过三个，而能保有国家并能匡正天下。混乱的君主不能战胜这种攻击，所以治国的工具不少于三个，而据有国家却走向灭亡。这三种工具是什么呢？回答是：号令，刑罚，禄赏。六种攻击是什么呢？回答是：亲戚，贵族，财货，女色，阿谀奉承，可玩赏的器物。三个工具的作用是什么呢？回答是：不用号令就不能差使臣下，不用刑罚就不能威慑众人，不用禄赏就不能勉励民众。六种攻击的破坏性是什么呢？回答是：虽然不听从号令，而可以得到生存的；虽然违反禁令，而可以得到赦免的；虽然没有功绩，而可以得到富裕的；凡国家有不听从号令而可以得到生存的，那么号令就不能差使臣下；有违反禁令而可以得到赦免的，那么刑罚就不能威慑众人；有没有功绩就可以得到富裕的，那么禄赏就不能勉励民众。号令不能够差使臣下，刑罚不能够威慑众人，禄赏不能够勉励民众，像这样那么民众就不会为自己所用。民众不能为自己所用那么攻战就不能够取胜，攻战不能够取胜而守卫就不能牢固，守卫不牢固那么就要受敌国制约。然而先王是怎么办的呢？回答是：不为六种原因而改变号令，不为六种原因而怀疑或停用刑罚，不为六种原因而增减禄赏。像这样做那么就会远近人民一条心，远近人民都一条心那么人多人少都能同心协力，人多人少都能同心协力那么攻战就可以必胜，而守卫也可以必然牢固。这不是为了兼并或掠夺，是为了天下的政事，这就是匡正天下的道路。

【说明】统治者的权力其实就是三样，号令、惩罚、奖赏。不用号令就不能差使臣下，不用刑罚就不能威慑众人，不用禄赏就不能勉励民众。这也就是现代所谓的执行力。现代领导人不论大小，都要配助理，殊不知，助理一来，也就剥夺了领导人施行号令、惩罚、奖赏的权力。领导人失去了权力，当然也就没有执行力了，因为没人听了。人们希望的是得到奖赏，希望躲避的是惩罚，号令规定清楚奖赏和惩罚的条文，人们也就会遵守了。之所以不遵守，那是因为领导人患了六种毛病，“亲也，贵也，货也，色也，巧佞也，玩好也。”患了毛病，当然也就失去了执行力。

本篇《重令》，就是重视法令，法令要根据时间、局势的变化而变化，不要一成不变，也不要随意改变。法令一旦制定颁布，就一定要实施，切忌让法令成为一纸空文。法令面前，人人平等，法令不能迁就少数亲戚权贵。法令代表的是国家行政的意愿，代表的是统治者的意愿，所以，法令一旦制定颁布，统治者自己首先不要去破坏它、改变它，因为统治者自身也不可能超越于法令之上。

——————————————————

【注释】1.斧钺：(yuè月)古代兵器，青铜或铁制成，形状像板斧而较大。《书·牧誓》：“王左杖黄戉。”《书·顾命》：“一人冕执钺。”传引《六韬》：“大柯斧重八斤，一名天戉，经传皆以铖为之。”《诗·商颂·长发》：“武王载旆，有虔秉钺。”《荀子·乐论》：“军旅鈇钺者，先王之所以饰怒也。”《说文》：“钺，车銮声也。”这里延伸为刑罚之意。

2.劝：(quàn券)《书·君奭》：“在昔上帝割申劝宁王之德。”《周礼·丧祝》：“劝防之事。”《管子·权修》：“劝之以庆赏，振之以刑罚。”《左传·宣公四年》：“子文无后，何以劝善?”《易·井·象》：“木上有水，井；君子以劳民劝用。”《论语·为政》：“使民敬、忠以劝，如之何？”《庄子·天地》：“昔尧治天下，不赏而民劝。”《礼记·中庸》：“子庶民，则百姓劝。”《战国策·秦策》：“则楚之应之也，必劝。”《韩非子·饰邪》：“彼法明，则忠臣劝。”《史记·货殖列传》：“各劝其业。”《说文》：“劝，勉也。”这里用为勉励之意。