为了实现医疗资源合理利用,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题,南宁市制定了《建立完善分级诊疗制度实施方案》。2016年底,南宁市70%的基层医疗机构实现与上级或平级医疗机构的双向转诊。
以后到底要怎么看病?早报君给大家举个“老王”看病的栗子,慢慢解释~
政策:以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,完善上下联动、对口支援、增强能力、签约服务、政策引导等机制,逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,形成“小病在基层,大病到医院,康复回社区”的就医格局。
老王住在乡镇,突发急病,被送到当地乡镇卫生院。
情况1
卫生院初步检查,发现是疑难重症,建议立刻转到县人民医院。
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在县人民医院诊治后,老王还需要一周的康复期,医生再建议转到乡镇卫生院。
情况2
假如老王在当地乡镇卫生院就可以治疗,那就不再转诊。
这样,会让大医院更专注于疑难杂症的诊治。
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政策:基层首诊原则、双向转诊原则、急慢分治原则、上下联动原则、尊重群众意愿原则、资源共享原则、全程无缝原则。
老王就医时,原则上应选择户籍地、居住地或发病时所在地附近的基层医疗机构(村卫生室、社区卫生服务机构、乡镇卫生院)接受首次诊查,首诊医疗机构根据诊疗常规开展诊疗工作或转诊。
情况1
如果老王是危重病人,急需手术,卫生院会按照转诊程序给老王最适当的建议,危急情况下,甚至可以跨级直接送三级医疗机构。
情况2
如果老王只是头痛脑热,卫生院觉得可以治,但老王还是要求转到大医院,卫生院应当向病人介绍有关分级诊疗的政策及医保报销有关规定,再由患者或家属决定。
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政策:
一级诊疗主要指在一级及以下的基层医疗机构,如村卫生室、社区卫生服务站、社区卫生服务中心、乡镇卫生院(含辖区一级公立或社会办医疗机构)。
二级诊疗主要是市县级各类别二级医疗机构。
三级诊疗在南宁市包括综合性和专业性两大医疗机构,综合医院是南宁市第一、二人民医院;专业性医院是南宁市中医医院、市妇幼保健院,市第三、第四人民医院。
南宁市居民在辖区内遵循基层医疗机构→市、县级(二级)医院→市级(三级)医院及专科医疗机构→省部级医疗机构(含区外)分级诊疗和转诊的就诊程序。
南宁市区医院太多了,老王怎么判断哪些医院属二级医疗?按目前情况,南宁市分成三级医疗体系。
情况1
南宁五县对该划分容易区分,一般乡镇及以下为一级,县级医疗机构多为二级,三级主要是上述列出的6家医院。
情况2
而针对南宁市区的医院,可用排除法:一级是社区卫生服务中心,三级为上述6家医院,除此以外,南宁市属其他医疗机构则为二级。
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政策:
临时外出的参保人员,突发急、危、重症可以先按“就近、救急”的原则进行抢救和住院治疗;特殊人群如65岁以上老年人、0~6岁婴幼儿、重度残疾人、孕产妇等按照“就近就医”的原则,自主选择医疗机构进行首次诊治;同类疾病再次入院治疗的患者,可直接选择原救治的医疗机构进行治疗。
纳入特殊管理疾病的诊治,按相关法律法规执行,不受分级诊疗限制。如法定传染病、精神病患者原则上按要求转市第四、第五人民医院救治等。
长住外地参保人员,应向市、县(区)、开发区医保经办机构办理书面异地就医备案手续,其在长住地看病就医暂不需要办理转诊手续。
老王要转诊,该怎么做?
首诊或转诊一般按照先县(区)、开发区内后市内,先市内后市外,先区内后区外的原则。
需要转上级医院诊治时,应办理转诊手续;符合下转医疗机构条件的,原则上逐级转诊转院,三级医疗机构可以根据需要转往下一级及以下基层医疗机构(包括社区卫生服务中心)。
但是,老王在车祸中受了严重外伤,已经不适合先到基层卫生机构就诊再转诊,而是前往最近的医院就诊。
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案例:
一天,老王肚子痛,按照分级诊疗原则,他应该先到乡镇卫生院就医,但是,他还是习惯性地到南宁市第一人民医院就诊。医生经过检查,发现他患有阑尾炎,并为他进行了治疗。老王是新农合参保人,那他不按照分级诊疗就医,会给自己造成什么影响呢?
不同级别的医院诊疗费用也随着级别有差异,就以阑尾炎为例,一般县级医院花费3000~5000元,而三级医院的花费为8000~10000元。目前,新农合参保人员在不同级别医院就诊,能够报销的额度比例也各不相同。
按照老王的情况,一般在乡镇卫生院,可报销的比例约为85%,到县级医院可报销的额度约为70%,到南宁市第一人民医院可报销的额度约为55%。如果违反诊疗分级原则,报销的比例会在上述基础上再降5%。如此一来:
情况1
老王如果按照分级原则,由乡镇卫生院转诊到县医院治疗阑尾炎,按5000元医疗费来算,他自己仅需要支付1500元;
情况2
而跨级就诊,按8000元医疗费用来算,可报销的比例降为50%,那他个人需要支付4000元。
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疑惑:
南宁市除了市属医疗机构外,还有很多区级医疗机构,比如自治区人民医院、医科大附属医院、中医药大学附属医院等,如果市民在市属范围以外的医疗机构就诊,那市民的首诊该如何考查呢?
因省部级医疗机构不在南宁市管辖范围,对于分级诊疗制度,南宁市没有权限将一些省部级医院纳入该范围,因此,在分级诊疗中,目前可以制约的主要还是新农合参保人员,而医保卡人员暂时还不能采用经济杠杆来制约。
但从医疗资源合理利用方面来说,还是要求市民按照分级诊疗原则来就诊,不要一点小病就拥向大医院。
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来源 | 南国早报记者李俭芹、图片源于网络
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