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民事裁定不予受理情形及救济途径之归纳(2)

二、执行程序中不予受理申请执行民事裁定之救济

  执行程序是人民法院根据已经发生法律效力的裁判和其他法律文书的规定,采取法律措施,强制当事人履行义务的程序。执行程序的发生,即人民法院是否应予受理执行案件,应当符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条第1款之规定,依其规定将产生两种结果,表现为“人民法院对符合上述条件的申请,应当在七日内予以立案,不符合上述条件之一的,应当在七日内裁定不予受理。”那么对此申请执行裁定不予受理,其救济渠道是什么呢?实践中有两种观点,第一种观点认为不服不予受理申请执行裁定的案件,申请人可以上诉,理由为民诉法适用意见第139条有规定;第二种观点认为此时申请人的救济途径应当为申请执行监督,理由为:执行程序虽是审判程序的继续,但其自有特征,从《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》这一司法解释通篇来看,其精神应连贯是相通的,即只要是执行程序中产生的问题,就应依此司法解释所赋的救济途径解决。那么依解释第130条的精神规定,“上级人民法院发现下级法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体执行仍为不当或有错误的,应当及时指令下级法院纠正,下级法院仍不纠正的,上级法院可直接作出裁定或决定予以纠正……”。笔者认同第二种处理意见。若依第一种意见处理,一是没有法律依据,二是与执行监督精神相背离。实践中假若出现上述情形后,笔者以为应由上级法院以通知、函等执行监督形式要求下级法院纠正,或直接纠正。

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