日本海上保安厅下属巡视船和飞机，对我国在钓鱼岛附近海域进行海洋科学考察、海洋环境调查以及渔业捕捞作业等船只实施所谓警告和驱赶并提出外交抗议等屡见不鲜。其实，日方的这种举动是十分愚蠢和荒唐的，完全是贼喊作贼，做贼心虚的表现。中国外交部多次明确表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方不会接受日方以“钓鱼岛是日本领土”为前提进行的任何交涉。非但如此，中方应该向日方提出严重抗议，严正交涉，并采取有效措施驱赶在钓鱼岛附近海域实施所谓“领海警备”的日本巡视船及其飞机。有鉴于此，可以认定此次日本海上保安厅飞机通过无线电对我国海洋地质调查船“堪407”号呼喊，称未经允许不得擅自在日本专属经济区水域进行作业，并要求中国船只停止活动，完全是无稽之谈，严重违反国际法的卑劣行径，必须受到国际社会的严厉谴责。
其一，钓鱼岛领土主权归属决定了中国船只在其附近海域作业的合法权利，日方船机无权干涉，更无权进行所谓警告、驱离之类的干扰行为。日本主张钓鱼岛及其附属岛屿是其固的有领土完全无根无据，实属无稽之谈。充其量是美国私相授受的错误行为，与《开罗宣言》和《波茨坦公告》原则精神背道而驰的。因此，日本海上保安厅巡视船和飞机，在钓鱼岛海域实施所谓的“领海警备”等巡逻是严重违法行为，对我国调查船正常作业说三道四，指手画脚完全没有资格，也没有任何效力。
其二，排除钓鱼岛领土之争，当下中日尚未正式进行东海管辖海域的双边划界谈判，日本哪来的东海专属经济区？然而，日本海上保安厅飞机却公然声称，中国调查船“堪407”号不得擅自在其专属经济区内作业，并要求中国船只停止活动，真是令人贻笑大方。连自己国家在东海有没有专属经济区都不知道，专属经济区制度赋予沿海国和他国究竟有何种权利也不清楚，还在与邻近国家争权夺利，这样会有何种结果自然无须多言。看来，作为日本老牌海上执法机构的海上保安厅一定要恶补国际海洋法，特别是要认真研究和深刻领会《公约》专属经济区制度和大陆架制度的精髓以及它们之间的区别。以免再犯这种低级错误让日本国民感到脸红蒙羞。
其三，日本指责和干扰中国调查船在钓鱼岛附近海域作业，在法律运用上张冠李戴无知之极令人咋舌。日媒报道，第11管区海上保安本部声称，中国海洋调查船“勘407”号在钓鱼岛附近的日本专属经济区内作业。同时，日方还确认，中方海洋调查船有疑似缆线状物体投入海中并拖曳航行。显然，是要告诉全世界“勘407”号是海洋地质勘察船，它的作业属于大陆架调查。但是，日方又将其戴上在专属经济区作业的“帽子”。这究竟是怎么回事呢？据称，针对中国2012年12月向联合国大陆架界限委员会提交大陆架自然延伸至冲绳海槽的划界案，日本打算在2019 年联合国大陆架界限委员会审议中国的大陆架延伸案时，能够拿出足够的证据推翻中国的主张。有分析认为，日方经常阻挠中国海洋调查船在大陆架上作业与此不无关系。但是，这种张冠李戴的指责及其明显违反国际海洋法的行为非但达不到预期目的，反而彻底暴露了其明目张胆严重侵犯邻国海洋权益的本质，以及对国际海洋法认知低下和运用错误。日本这种赤裸裸的对邻国海洋侵权活动以及违反国际海洋法的卑劣行径，除了激起包括中国政府和人民在内的国际社会的公愤和谴责之外，别无其他意义和作用。
日本经常指责中国不遵守国际规则，对中国海上正当活动横挑鼻子竖挑眼，煞有介事地谴责这也不是那也不是，其实违反国际规则挑起事端，破坏地区和平稳定的罪魁祸首正是日本自己。我们要奉劝日本应该接受以往教训，曾几何时中国从两国关系大局出发，在钓鱼岛领土争端问题上始终保持高度克制。但是，由于日方多次主动挑衅或挑战，不是抓扣我渔船及其船长，就是上演购岛国有化闹剧等，结果逼着中方拿起法律武器自卫，采取包括对钓鱼岛海域实施常态化巡航执法等在内的多项反制措施，给日方非法海洋侵权行为一个沉重打击。如果日方再不接受教训，继续挑衅或挑战中国，等着它只是中国采取更加严厉的反制措施，对其给予更加沉重的打击。届时，后悔也已经来不及了。当务之急，中日都应该按照2014年双方达成的四点共识，用实际行动对包括钓鱼岛及其周边海域在内的东海实施有效危机管控，为地区和平稳定做出应有的贡献，这才是明智之举。
中国太平洋学会副秘书长 浙江海洋大学教授
2017年7月5日
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