2007-7-30 7:22:20 姜楠 证券日报
最近,除了利息税的调减,财政部还针对行业出台了一系列税收政策。比如,6月1日,部分钢铁制品出口退税调整,8月1日即将实施的部分铝制品关税调整,铅锌铜钨资源税大幅上调等。
分析人士认为,这只是近期财税政策组合拳的一部分,针对当前经济过热,也许,后续还将有力度更大的政策出台。再者,这些措施比较直接的意图在于缓解当前外贸顺差的局面,更深远的作用在于促进产业结构调整,节能减排。
众所周知,矿产开采、金属冶炼等行业是能耗大户,也是此番政策调整的对象。发展改革委经济运行局的分析表明,今年以来中国工业高速增长,重工业增速明显高于轻工业,其中钢铁、有色金属和化工等高能耗产业增长尤其快。
在此背景下,针对相关行业的财税政策必然会影响到这类公司的经济效益。而多数行业分析师认为,这一系列政策的影响主要体现在中小公司,对上市公司这样的大型公司,政策的影响是有限的,节能减排对上市公司一定程度上属于利好。这主要是因为,上市公司在生产技术方面要高于绝大多数的非上市公司,而且大公司承受政策压力的能力要强于小公司。以钢铁行业来看,落后钢铁产能的淘汰,将有助于降低能耗而且有助于避免整个钢铁行业产能过剩,从而保持建筑用钢市场价格稳定,防止整个行业出现大起大落。其他行业也是如此,淘汰已经落后的生产技术,加速技术更新改造。如电解铝行业大力推广预焙槽新工艺,提高了生产稳定性;铜冶炼上市公司普遍采用先进的工艺装备进行了技术改造;焦化公司普遍配备了煤气利用和化工副产品回收加工等技术。可以想见,工艺技术的提高,产品品质的提升,能给上市公司带来些什么。
此外,政策调控的更深层次影响在于对整个产业竞争格局的调整,比如,宝钢与包钢的战略联盟,中铝对包铝的合并等等,这种行业内的强强联合将进一步提高上市公司的行业地位、国际竞争力和抗风险能力,反映在市场上,即是公司业绩的提高和股价的坚挺。从这个层面上看,对上市公司而言,“节能减排”带来的不仅有压力,更多的是机遇,尤其对投资者来说,就是机遇。
据了解,今年上半年,我国已先后采取调整2831项商品出口退税、调整部分铝产品出口关税政策、大幅提高铅锌铜钨产品资源税等一系列财税政策。在7月24日闭幕的全国财政厅(局)长座谈会上,财政部部长金人庆表示,为完成既定的节能减排目标,下半年中央财政将加大支持节能减排工作的投入力度。在发改委上周召开的上半年经济运行新闻发布会上,发改委经济运行局副局长朱任宏透露,发改委将加快研究制定及实施有利于节能减排的经济政策,稳妥推进资源环境价格改革,而且,有关部门已开始着手制定政策,采取消费税率改革、资源税率调剂,收费项目变动,促进资源节约和环境保护。
可见,针对环境保护节能降耗,一场由多部门协同作战的战役已经打响,其中蕴涵的机会值得投资者细细品味,认真把握。
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