丹东城区实行网格化管理

http://dd.nen.com.cn   2012-06-20 07:44:30  鸭绿江晚报——丹东新闻网

7月1日起

丹东城区实行网格化管理

本报讯（记者   范泽民）6月19日上午，丹东各市直委办局、各区政府及街道、社区的四百余名工作人员，统一接受了一次新型城市管理模式的基础知识培训。这种新型的城市管理模式，就是丹东即将在7月1日全面启动运行的城市网格化管理。

将城市管理辖区划分成若干个更小的单元网格，分别配备一套各司其职的管理团队。每个网格内的一切城市设施，小到一只井盖，大到一座公园，都被定性为城市管理的一个部件。经过前期数据采集，这些部件都有自己的电子身份信息和建设、管理责任主体。一旦某个部件出现有碍城市管理的情况，相应的管理团队会马上启动事先设定好的处理流程，包括发现问题、上报问题、任务派遣、处理问题等工作都将在第一时间展开。这便是城市网格化管理的大致模式。

据悉，从今年1月1日起，市四城联创办已组织各区、街道、社区和相关单位，制订了丹东城市网格化管理的管区划分方案和管理机构组成方案,并陆续对城区各类市政公用设施（含道路、桥梁、电杆、路灯、水电气热和环卫设施）、公共设施（含公园、绿地、树木）以及沿街商铺、广告牌匾、居民小区门牌等，进行了拉网式普查，分别建立档案，进行地图定位和编码，确定管理责任分工。

7月1日起，以社区（园区）为管理单元的网格管理服务综合办公室将正式开始在振兴区、元宝区、振安区和合作区展开城市网格化管理工作。届时，这支包含社区干部、环保监察员、卫生防护员、城管执法员、工商管理员、市政管理员、公安片区民警、司法调解员、环卫监督保洁员、网格管理监督员组成的管理团队，将按照标准化、精细化、全覆盖、快反应的原则，全面提高相应管理网格区域的城市管理水平。

以更换一只损坏的井盖为例。现有城市管理模式下，这只井盖在被更换前，多数情况下都需自来水、燃气、市政、房产等多个部门分别赶到现场查看责任归属，确定是本行业的设施损坏后，还需层层上报，最后进行更换。如果是市民率先发现并反映问题，极有可能出现多个部门相继表示不是自己的职责范围，市民多番举报、投诉却迟迟找不到责任部门的情况。

但实行城市网格化管理后，一旦某只井盖出现损坏，即便没有市民的举报投诉，每天不停在管区内巡查的网格管理监督员会马上发现问题，并第一时间将受损情况、所处位置等信息上报管区的网格管理服务综合办公室。随后，网格管理服务综合办公室将通过查询城市部件档案获取该井盖的相关信息，确定责任主体，并马上指派责任人员前往现场进行处理。问题解决后，再由网格管理监督员向网格管理服务综合办公室反馈处理结果。这一过程，基本上可在几小时内完成。

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2004年，北京市东城区在全国范围内率先创建了网格化城市管理模式。2005年，国家住建部开始在全国51个城市进行试点推广。到目前，全国667座地级以上（含地级）城市中，已有285个正在进行城市网格化管理。

城市网格化管理的高效率首先依赖于网格划分的渐小化和网格管理监督员的众多化。在管理机制已趋于完善的北京市东城区，25.38平方公里的辖区被划分为1652个网格单元，数以千计的网格管理监督员对平均每个不到万平方米的管理网格，基本上实现了全时段监控。因此，该城市区域的管理，基本上已告别市民投诉进而解决问题的历史，而是进入管理方主动率先发现问题，解决后由市民评议处理结果的时代。