唐山:丰南区和谐发展、跨越发展见闻(图)

http://www.huanbohainews.com.cn 2012-09-25 8:00来源：环渤海新闻网

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一曲动人心弦的华章

——丰南区和谐发展、跨越发展见闻

图为美丽、气派的丰南区文化广场。姜松摄

环渤海新闻网专稿（孙海芬、周占岭、李响）

雨后的丰南区，天高云淡，风清气爽。

踏着湿漉的泥土，记者一行走进丰南区：宽敞笔直的柏油路纵横交错、整齐划一，城区高楼林立、绿树成阴；来到唐津运河生态旅游度假景区，惠丰湖碧波荡漾、灵动润泽，人民公园花草树木青翠欲滴、生机勃勃；再到工业区域，现代化的厂房错落有致、一派繁忙，各类施工运输车辆来往穿梭、秩序井然……

近些年，丰南区和着科学发展的主旋律，谱写了一曲和谐发展、跨越发展的华丽乐章。

从无到有创出4A景区

以前，谈起丰南，人们总会想到钢铁、陶瓷，似乎旅游一词与丰南跟本不沾边。

如今，徜徉在唐津运河岸边，波光粼粼。泛舟于运河之上，两岸的商业街商铺林立，古香古色，充满了迷人魅力。夜晚，走上唐人街的石桥，水中造型各异的景观花灯五光十色，两旁繁华的街市热闹非凡。如此美景，可谓神来之笔。

众所周知，丰南是重工业大区，从前没有旅游资源，想要发展相关产业，一切都要从零开始。经过反复思考，丰南区领导班子清醒地认识到：要把旅游产业搞起来，首先必须有一套科学的规划作为指导。于是，该区聘请国内一流的旅游规划设计院，高起点、高标准、大手笔地编制了《丰南旅游发展总体规划》，划分了三大景区：第一景区位于唐津运河北端，包括惠丰湖公园、运河唐人街、青少年科技体验中心和运河古城四部分，定位是娱乐购物；第二景区位于唐津运河西侧，主要包括垂钓园区、休闲会所、度假村、水世界和农业观光区，定位是休闲度假；第三景区位于唐津运河东田庄境内，规划建设药王庙、百草园和养生会馆等，定位是养生康体。

准确的定位，科学的规划，精心的实施，为丰南“大旅游时代”的来临奠定了坚实的基础。

2011年5月，丰南运河唐人街正式开放，其功能定位是集餐饮娱乐、旅游观光、购物休闲为一体的文化旅游商业街。在此，游客悦目于风光，赏心于文化，流连于美食。来的人越来越多，景区的知名度和美誉度也不断提升。

丰南的旅游产业一炮打响！

2011年唐津运河生态旅游度假景区被评为“唐山八景”之一，运河唐人街景区被省住建厅命名为“河北省十佳风貌街区”。据统计，截至去年年底，开放仅8个月的时间，运河唐人街景区接待游客就超过500万人次，双休日、节假日客流最高峰每天可达十万余人。

从无到有，从有到兴，丰南的旅游业发展带给世人的是感叹与惊奇。

快速崛起打造经济强区

伴随着开滦煤矿的采掘，丰南诞生了中国第一条标准轨距铁路——唐胥铁路，第一台蒸汽机车——“龙号”机车。改革开放30多年，丰南形成了以钢铁、陶瓷、装备制造、化工四大产业为支撑，产业连接、产品配套、较为完备的区域工业体系，具备了较为雄厚的产业基础，经济总量一路高歌，一度跻身全国百强，荣登河北省三甲。

昔日风光无限，今日更加辉煌。

近年来，面对国际国内宏观环境的不断变化和各种严峻挑战，丰南以科学发展观为指导，抓住环渤海经济圈迅速崛起和京津冀区域经济一体化、河北沿海地区发展纳入国家战略等历史机遇，强力推进经济发展，国民经济实现了跨越式增长。

“十一五”期间，丰南区经济进入新一轮快速增长时期，综合经济实力连续迈上新台阶。GDP总量由2005年的186亿元发展到2010年的450亿元，年均增长16.6%。财政收入由2005年的25.6亿元增长到2010年的42.18亿元，年均增长10.5%。城镇居民人均可支配收入19541元，农民人均纯收入8565元，年均增长分别为14.8%和12.7%。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成超过421.73亿元，是“十五”期间的2.8倍。“十一五”期间综合经济实力在全省三十强中列第二位。

一个个指标，一串串数字，是丰南经济实现快速发展的真实写照。

近年来，随着中央、省、市“转方式、调结构”战略部署的实施，丰南坚持把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变紧密结合起来，以园区建设为平台，通过存量调强、增量调优，扎实推进全区经济发展。该区谋划实施了丰南沿海工业区、丰南经济开发区、小集工业区和唐山港丰南港区的“三区一港”开发建设，着力打造丰南经济发展的广阔平台和战略支撑。同时，按照“钢铁做精、陶瓷做强、装备制造业做大、第三产业做总量促提升”的思路，加快推进产业结构优化升级。其中，钢铁产业重点在延伸产业链条、开发高附加值产品上做文章，先后实施了金友钢铁技改、冷轧镀锌等一批钢铁装备升级和产业延伸项目，国丰公司成为全国最大的窄带钢生产基地；陶瓷产业以惠达和北方瓷都两大集团为龙头，重点实施了总投资62亿元的北方瓷都精品陶瓷和总投资8亿元的惠达五金洁具、橱柜及陶瓷机械设备项目，唐山惠达陶瓷集团成为全国最大的卫生陶瓷生产企业；装备制造业以建设唐山湾成套装备及零部件新兴制造基地为目标，培植了天地科技唐山矿业、华通线缆、神州选煤机械等一批装备制造骨干企业；第三产业发展借助位于市主城区的区位优势和城区生态景观工程建设，大力发展现代物流、文化旅游、餐饮购物等服务业，2011年三产增加值达到145.5亿元，较2005年的51.5亿元增长了近3倍。

精细管理提升城市品位

“楼房高了、道路宽了、街道美了、环境好了、人流多了”。谈起丰南近几年城市的变化，家住德馨花园小区的王鹏赞不绝口，“在最近的几年时间里，丰南城区可以说是一年一大变、一月一小变。就拿我们老百姓最关心的住房来说，近几年新建的房子不但结构合理、环境优美，外观看上去也非常气派，住在这样的房子里，感觉真有‘面子’ ！”

的确，如今的丰南城市建设日新月异，城市品位不断提升，已具现代化都市的雏形。

据丰南区住建局负责人介绍，“十一五”时期是丰南资金投入最多、建设任务最重、城市变化最为明显的5年。该区以“三年大变样、推进城镇化”为着力点，高站位、大手笔编制了《丰南分区规划》《城区控制性详细规划》和《西城区生态景观规划》。在城区改造方面，实施了一大批城中村改造、市政道路建设和市场搬迁改造等工程，高标准组织实施了文化广场、青年路、煤河带状公园、城区重要节点绿化亮化改造提升等绿美扮靓工程；一大批路网、供热、供气、给排水管网等基础设施工程基本完成。西城区建设以打造行政、文化教育、特色商业、精品居住四个中心为重点，惠丰湖、人民公园和兆丰山等城区景观工程建成，西城区主体框架基本形成。城镇集聚功能进一步增强，住宅、学校、医院、市场等基础设施建设统筹推进，全区城镇化率达到52%，比2005年提高10个百分点。此外，该区还成立了城市管理委员会，对建成区实施网格化管理，实现了城区绿化、硬化全覆盖，小区绿化养护、清扫保洁全部推向市场。

漫步于丰南文化广场，融入鲜花嫩绿之中，儿童在追逐嬉戏，老人在康体健身，周围是繁华的商圈，远处一座座高楼大厦巍然而立。如今的丰南区，正朝着建设现代化大都市的目标阔步前行。

惠及百姓 书写“民生答卷”

9月3日下午，丰南区大齐学校响起了清脆的放学铃声。此时，一辆前挡风玻璃上贴有“温馨上下学平安上下车”字样的橘黄色大巴车已在校门口等候多时。这就是丰南区在全省率先开通的小学生免费校车。大齐学校学生家长孔祥芬激动地告诉记者：“免费校车开通一年多来，从根本上解决了我们家长的后顾之忧。孩子能在车站等着上下学，家长们不用再为他们上下学路上的安全问题担心了。”

2011年初，丰南区财政拨付专款1400万元，统一购置了60辆专用校车，按比例分配给全区14个乡镇的29所学校，并于1月24日正式开通免费校车，有效解决了全区5800名农村路途较远的小学生上学安全问题。

提供免费校车只不过是丰南区保障和改善民生，提高人民幸福指数的一个缩影。近年来，丰南区始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，努力为群众办好实事工程，使改革发展成果更好的惠及全区人民。

“十一五”期间，丰南区累计投资3.55亿元实施校舍安全工程和现代教育技术装备工程，被省、市政府评为推进义务教育均衡发展先进区和示范区；2010年，投资1.83亿元，建起了丰南大剧院、规划图书档案馆，在农村建设了“农民健身工程”90个、“农家书屋”145个，成功举办了首届“惠丰之韵”文化艺术节等活动，群众文化生活日益丰富，被评为全国“文化先进县”；投资3600万元，帮助80个尚未完成街道硬化的重点村实施街道硬化，使其达到“户户通”标准；2010年，投入资金7710万元用于改善农村环境卫生面貌，“户清、村集、镇运、区处理”的垃圾处理模式实现了全覆盖；投资450万元，为全区85周岁以上老年人每人每年春节前发放1000元高龄补贴。

……

几年间，丰南区委、区政府以大魄力、大投入让百姓的幸福指数不断提高，从而书写出了一份漂亮的“民生答卷”。