高标准农田建设项目效益分析

1社会效益分析

（1）项目建设后，将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区内目前耕作不便及受洪涝影响严重的状况将得到彻底改变。

（2）为今后实现规模经营、机械化作业的现代化农业经营方式奠定了基础，将极大地增加粮食产量并减少农业生产成本。

（3）改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率，夯实了农业基础，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。

（4）为其他地区农业规模化生产经营提供一个显著的示范作用，同时也是国家保证粮食安全的重大举措，使广大人民群众对土地开发工作能够理解和支持，从而促进土地开发工作的全面、长久、深入、顺利发展。

2生态效益和环境影响分析

1改善农田生态环境

1、改良土壤

通过水利设施配套建设，使项目区内的水利设施进一步完善，扩大了水浇面积，增加了农作物产量。

2、改善农田生态环境

规划实施后，项目区内环境条件较好，区内和周边没有污染源。项目区内对有污染的“三废”予以严格控制。因此，土地开发建设后对改善环境起到推动作用。

2 环境影响分析

1）环境现状分析

项目区水资源丰富，水质良好，但是农业基础设施老化，道路不规范，排水不健全，土壤保肥、保水能力不强，林网杂乱、防护作用不强，旱、涝、风、病虫害时有发生，渠系输水过程中“跑、冒、滴、漏”等现象存在，农作物产量低而不稳，生产效率低下，土地产出率不高。

2）项目实施中对环境的影响

高标准农田建设项目施工过程中产生的环境空气污染主要是土方挖掘、回填期造成的扬尘；人来车往造成的道路扬尘等。针对施工期影响，施工场地的扬尘可用洒水和清扫措施预防，砂土等尽可能不露天堆放，对于临时的、零星的水泥搅拌场地，选址时尽量远离居民区。

项目建设期，各种施工活动会产生一定强度的噪声，施工作业应远离居民区，并坚决避免夜间施工，尽量减少对村民正常生活的影响。

施工期间排放的生活垃圾、建筑垃圾，挖掘土方产生的临时堆放等，也会对当地环境造成不同的污染影响。在施工过程中应合理计算土方，田块内尽量挖填平衡，减少弃土及堆放。生活垃圾安排专人及时进行清理，建筑垃圾运送至项目区土地平整区低洼处进行填埋处理，并保证顶部覆土厚度满足要求。

3）项目实施后对环境的影响

通过对项目区内的田、水、路、林统一规划，标准化的石堰、道路，统一的桥涵工程，整个项目区将整齐划一，景观生态效果好。

灌排等农业基础设施配套，节约了用水，实现地下水的可持续利用，涵养了水源，净化了环境，提高了项目区灌溉保证率，促进了农业的可持续发展。

主干道路硬化、生产路畅通，道路通达度达到95%以上，方便农业机械通行及农民下地耕种。

土地翻耕等工程措施提高了土壤肥力。通过田地平整、精耕细作、等措施，可以提高土壤肥力，改善土壤结构促使土壤保水保肥能力增强。

防护林的栽植增加了项目区农田防护面积，增强了项目区抵御自然灾害的能力。

项目区实用性和景观性相结合，完全达到“田成方、林成网、渠相通、路相连，旱能灌、涝能排”的标准，生态景观效果好。

3经济效益分析

1费用计算

工程费用包括固定资产投资（工程总投资）和年运行费。

（1）总投资XX万元，即固定资产为XX万元。

（2）年运行费

年运行费主要包括年维修费、年管理费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。年运行费总计为XX万元。

年维修费按总投资的1.0%计算，XX×0.01＝XX万元；

年管理费按总投资的0.5%计算，XX×0.005＝XX万元。

2收益计算

项目区整治后新增耕地面积为XX亩，种植玉米和小麦，以便快速收回成本，增加效益。

耕地主要种植小麦、玉米等作物。预计前三年为土壤改良期，作物产量不稳定，呈逐年增加态势；第四年进入稳产期，种植小麦、玉米。前三年作物产量分别以当地正常年份相应作物产量的40%、60%、80%计，第四年作物产量达到当地正常年份作物产量水平。经调查，当地正常年份亩产玉米一般489kg左右，小麦一般460kg左右。

种植成本包括化肥、农药、种植收割成本及人工费，玉米以每亩170元、小麦以每亩280元计；价格玉米2.4元/kg、小麦2.6元/kg计。详见表1。

表1   作物种植效益估算表

年份	种植种类	产量(kg/亩)	市场价格(元/kg)	收入(元/亩)	种植成本(元/亩)	净收入(元/亩)	种植面积(亩)	总净收入(元)
1	玉米		2.4		170
	小麦		2.6		280
2	玉米		2.4		170
	小麦		2.6		280
3	玉米		2.4		170
	小麦		2.6		280
4	玉米		2.4		170
	小麦		2.6		280
5	玉米		2.4		170
	小麦		2.6		280

经计算，项目区前三年亩均净收入分别达XX元、XX元、XX元，新增耕地总净收入分别为XX元、XX元、XX元。至第四年作物种植产量可达当地正常年份作物产量水平，预计亩均净收入可达XX元，每年项目区新增耕地总收入可达XXX元，农民收入增加，经济效益十分显著。

原有耕地XXX亩，在经过土地整治后，原有耕地每年可增加收入XX元。

表2   作物种植效益估算表

整理时间	种植种类	产量(kg/亩)	市场价格(元/kg)	收入(元/亩)	种植成本(元/亩)	净收入(元/亩)	种植面积(亩)	总净收入(元)
整理前	玉米
	小麦
整理后	玉米
	小麦
增减

根据以上分析，项目区整理后增加收益XX万元。整理后年运行费为XX万元，则耕地年新增净产值为XX万元。

3静态投资回收期计算

项目预算总投资为XX万元，按建设规模XX公顷（XX亩）计算，每亩投入量为XX元。

静态分析是不考虑资金因时间差异而产生的价值变化，以各年投入、产出的当年实际资金额计算有关经济指标来进行效益评价的方法。考虑该项目为市级精准扶贫土地整治项目，在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期可按下式计算：

静态投资收益率＝（项目年新增净产值/项目总投资）×100％

＝XX/XX×100％=6％

即项目区静态投资收益率为6％。

静态投资回收期＝（项目总投资/项目年新增净产值）

＝XX÷XX＝16.58年，取17年。

计算分析表明，本复垦项目是一个高投入、高产出的好项目。投资回收快，投资无风险，因此本项目在经济上是可行的。项目的实施不仅可以增加耕地面积，提高土地利用率，还可以改善项目区以及周边地区的生态环境、农业生产与人民生活条件，将从整体上促进当地社会经济发展。

综上所述，本项目实施所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益是显著的，达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一。

4耕地质量分析

项目建成后，依靠完善的农田灌排系统，将大大改善项目区灌溉和排水状况，达到旱涝保收的目的。同时，灌溉保证率的提高以及大力推广和使用有机肥料、生物肥料、秸秆还田等措施，改良土壤的物理性状。

项目实施后，项目区新增耕地国家利用等为8等，达到周边耕地水平。项目建设将形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的农田。