第二批产业扶贫典型范例之
扎赉特大米：脱贫路上稻花香
扎赉特旗位于内蒙古自治区东北部，是国家扶贫开发工作重点县，大兴安岭南麓片区集中连片特困旗。
一、产业带动，脱贫摘帽
一是建立了现代农业发展新模式。以水稻产业为主导，规划建设了“两区六园”。
二是围绕水稻产业，实行“菜单式”精准到户产业和资产收益式扶贫。2018年，投入产业扶贫资金1.5亿元，带动贫困户种植水稻5万亩、甜叶菊1.8万亩、黑木耳126万棒，养殖牲畜6.7万头只口。
二、金融助力，农企共赢
一是创新财政资金支持方式，引导股份经营，利益联结。制定出台了《扎赉特旗国家现代农业产业园中央财政奖补资金折股量化办法》，推行整村持股、村集体持股、贫困户持股等三种财政资金折股量化方式，积极引导贫困户持土地、资金和技术入股农民专业合作社。2018年底，引导贫困户以土地、劳动力、技术等形式入股合作社705户，贫困户人均收益3000元以上，村集体、贫困户享受到折股量化收益390万元。
二是成立水稻产业化联合体。建立了资金互助型的裕丰“助贷”模式，形成了“产业园管理中心 担保机构 人民银行 商业银行”的良好合作机制，充分发挥金融资本放大和政策叠加效应。2018年，裕丰“助贷”模式投放贷款达到8200万元，受益企业、合作社共27家。
三是推出魏佳“期货”模式。该模式以每年10月15日为稻谷定价日，次年8月30日为结算日，将稻谷以“期货”方式存放在魏佳公司，公司按照稻谷总价1%月利率计息，结算日前农民可根据资金需求随时与公司结算。截至2019年4月1日，魏佳公司存储“期货”稻谷1.5万吨，农民获得粮食溢价收益达到370万元。通过这种期货增值等方式，在企业和农民之间建立了一条稳定的资金链，既增加了农民收益，又减轻了企业一次性稻谷收购资金压力，实现利益共享、风险共担，形成了各方共赢的利益链，建立了稳定的农企利益联结机制。
三、科技为先，产业升级
一是规划建设了产业园物联网＋智慧农业科技服务管理中心。搭载智慧农业和科技创新两大平台，打通10个管理部门信息孤岛。有效服务裕丰、龙鼎、恒大新谷园、嘉立铭等25家龙头企业，五道河子、共赢等93家合作社，近300个种养大户，115个职业农民，直接受益人口预计5万多人。
二是发展膜下滴灌水肥一体化节水高产高效栽培旱作水稻种植技术。将水稻栽培与膜下滴灌技术相结合，水稻亩产600公斤，每亩纯效益达到900元至1100元，用水量仅为传统水稻的三分之一，有效破解了北方水稻种植与水资源相对短缺之间的矛盾。
四、三产融合，拓宽渠道
一是大力发展农产品加工业，实现“接二连三”。产业园内入驻内蒙古裕丰、恒大新谷园、荷马糖业、龙鼎集团、永胜屠宰加工等规模较大加工企业14家，实现年加工转化粮食40万吨，水稻可全部实现就地转化增值，形成了水稻全产业链，农产品加工转化率达到80%以上，二三产业产值占比在50%以上，实现了产加销一体化。
二是大力发展乡村旅游业，实现“隔二连三”。建成了以农耕博物馆、乡村六坊为核心的美丽乡村和以隆越生态园、大学生创业园为核心的扶贫产业园。在长发村建设集观光采摘为一体的扶贫产业园，建设设施温室大棚120栋，依托“党支部 合作社 贫困户”的精准扶贫模式，6个产业基础薄弱村党支部领办合作社，再由合作社统一经营，收入80%作为贫困户资产收益，带动494户947人如期实现脱贫。旅游业的发展也为贫困户提供了就业创业的机会，直接吸纳贫困户127人就业，惠及贫困人口723人。
三是大力发展“互联网＋”，实现“加二连三”。50余种农产品进驻淘宝、京东和北京新发地农产品电子交易中心等电商平台，农畜产品电子商务年交易总额达到20亿元，建立了“我在扎赉特有一亩田”电商推介平台，认购者可实现24小时视频监控，随时查阅档案，坐在家里收到“包邮”的订制农产品，形成了带动农民增收致富的新产业新业态。
2018年年底，产业园内农民人均可支配收入已达到2.2万元，是扎赉特旗的一倍以上；贫困发生率不到0.5%，是扎赉特旗的一半。当地农户70%以上加入合作社联合经营，农产品订单率超过80%，产业发展与贫困户脱贫深度融合，形成了持久脱贫的产业支撑。
来源：中国农村网丨文字：张璟丨编辑：高晓川
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