大湾区背景下，佛山如何丰满高明区城市形象

进入高明大桥后，我们可以看见一个什么样的高明主城区？/佛见君摄

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原创：佛见君

有专家撰文说，珠江西岸的基础设施，正处在井喷阶段。粤港澳大湾区时代，珠江两岸有望迎来一次力量格局的重组。

广东经济的不平衡，不仅体现在非珠三角地区，也体现在珠三角地区，佛山就是一个典型的案例。

佛山五区GDP一览图。

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7月30日，今年上半年佛山五区GDP全出炉。据各区统计局公布数据显示，上半年顺德区实现GDP总量1574.92亿元，位居佛山五区第一；三水区则以7.7%GDP增速领跑全市，高明区为407.9亿排末位。

如果说珠三角与非珠地区的不平衡，还有着客观的地缘规律可以解释。

但佛山五区的差距，特别是先进区与后进区之间的差距，有地缘的原因，也有历史的原因，更有政策倾斜的原因，不是短时间可以抹平的。

8月12日,在中共佛山市高明区委十二届八次全会上，高明区委书记徐东涛指出:当前高明产业发展水平仍不够高、城市形象仍不丰满，对高端发展要素的吸引力相对不足，依然是高明未来发展的“短板”。

高明区正视了自己的“短板”，但如何填补这些“短板”，这还不是只能靠高明一区之力可以扭转的，高明区要真正飞跃发展，需要佛山市委市政府的统筹协调。

8月7日，中共佛山市委十二届八次全会召开，其中提到，高明区要抢抓珠三角枢纽（广州新）机场的机遇，加快基础设施建设，构建“水陆空铁”立体交通格局，更好地发挥绿色生态优势，为高质量发展插上腾飞的翅膀。

佛见君比较关注的是结尾两句；高明区要“更好地发挥绿色生态优势，为高质量发展插上腾飞的翅膀。”

“发挥绿色生态优势”是佛山市委市政府给高明区未来的定调。

高明生态保育区。/佛见君摄

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回到2018年10日，经佛山市政府批准，市国土资源和城乡规划局官网上公布了  《佛山市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020）》规划，

把高明区70%的区域划为生态保育区，设定生态控制线，列为禁止开发区。

这也彻底把高明区排除了未来五区GDP相互追赶竞争的行列，发挥绿色生态优势变成了首要任务，

不管高明区接不接受，这就是佛山五区的区域差别导致的发展定位。

但高明区仅凭70%生态保育区土地，就能够发挥绿色生态优势，为高质量发展插上腾飞的翅膀？

高明区的绿色生态优势在哪里？是皂幕山、云勇林场、老香山，还有那些没有解决的、漫山遍野的桉树林？

相较与其它四区，高明区土地资源丰富，地理位置独具特色，又拥有佛山最大的港口之一，在珠三角核心地区优势辐射中，有很好条件充当着向粤西腹地经济纵深发展的角色。

高明区，佛山的绿色屏障。/百度地图

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正如高明区委书记徐东涛所说：高明区发展的条件都不缺，目前最欠缺的是清晰的城市格局，城市形象不丰满。

这些不是靠强化“项目为王”意识，以重点项目为切入口和着力点就可以解决的。

也不是依托珠三角枢纽（广州新）机场，加快构建水陆空铁立体交通格局就可以迅速提升的。

高明区要发挥绿色生态优势，丰满城市形象，需要的就是佛山主官拥有的国际视野和长远发展眼光。

 

翻看佛山地图可以看到，高明区与其它四区的区别明显，荷城街道一家独大，荷城就代表了高明区整体的城市形象。

丰满高明区的城市形象首当其冲就是丰满荷城街道的形象。

一条沧江之隔的南海区西樵镇西岸管理区 /佛见君摄

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从地图上直观，南海区的两块飞地才是高明中心城区最有价值的绿色生态优势。

其中之一是南海区的“飞地”——西岸管理区，占地面积24.8平方公里。很多对地域陌生的佛山人都说这里是高明西岸,而实际上，这里是南海西樵西岸。西岸曾称五约。民国13年（1924年）后，地处南海(南海县)西江西岸，故改称西岸。

西岸散布在高明区沧江下游之南岸及茶山北麓的狭长地带之间，群山环抱，层峦迭翠，流泉飞瀑终年不息。其人文景观与自然资源是高明中心城区任何景点无法比拟的。

平沙岛，与高明主城区荷城街道遥相呼应。/佛见君摄

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荷城街道西江畔正对的南海区西樵镇平沙岛，是一个四面环水的江心岛，是广东省内为数不多的“孤岛”。全岛面积约7.28平方公里，岛上以农业种植、水产养殖为主，无工业生产，岛上风光旖旎，空气清新，生态环境良好。

在大湾区全新的区域发展格局之下，佛山市委市政府如果能够宏观调控，让西岸与太平沙参与到高明区的总体规划与建设中，必将丰满荷城街道的城市形象和高明区的整体城市形象，更好地发挥高明区的绿色生态优势。

从地理位置看，西岸与太平沙是高明区与发达区的门户，但却是南海区的“西伯利亚”，发展滞后。

未来，高明区的目标是成为粤港澳大湾区的重要节点城市之一，区位优势突出，开发地域广阔；有珠三角枢纽（广州新）机场加持，高明区将成为珠三角及港澳地区与粤西连接的重要交通枢纽。

高明区也可以变成一个“一江两岸”“一河两岸”格局清晰，形象丰满的珠江西岸节点城市。/百度地图

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据佛山日报报道：高明区要打造这个“水陆空铁”四路并行的湾区西部综合交通枢纽，未来，在“空”的方面，将协同广州白云机场，打造国际航空枢纽；在“铁”的方面，将优化调整铁路规划，加快推进国铁、城际及城市轨道建设，构建多层次空铁联运枢纽；在“陆”的方面，将优化道路规划布局，推进关键高速通道建设，加密内部路网结构；在“港”的方面，将推进码头建设，优化岸线港口区域规划布局。

但在清晰城市格局，丰满城市形象上仍然欠缺思路。

从荷城街道入手，把南海区西岸与太平沙划归高明区，高明区瞬间就变成一个“一江两岸”“一河两岸”格局清晰，形象丰满的珠江西岸节点城市。

这样一个一进入就风光旖旎、特色定位明显的城市，必将更好的为未来粤港澳大湾区国际航空枢纽服务。

相信，能够规划出“佛山新城”和“三龙湾”这样超前的大湾区全新战略平台的佛山市决策者，会为高明区跨越式的发展助力。

 高明区也正站在新的历史起点上，亟需创新思维，在现有基础上，获得独特的资源禀赋和广阔的发展空间。