民宿的范围
8月21日,国家旅游局正式宣布,《旅游民宿基本要求与评价》行业标准已经国家旅游局批准,并将从2017年10月1日起实施。
公告指出,民宿为利用当地闲置资源,民宿主人参与接待,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型宿设施。
《要求与评价》对民宿的范围进行了明确规定:在国内经营民宿要符合以下规模:民宿单幢建筑客房数量应不超过 14 间(套)。
此外 旅游民宿经营场地应符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划、所在地旅游民宿发展有关规划,无地质灾害和其它影响公共安全的隐患。
值得注意的是,新公布的行业标准中,将民宿划分为两种等级,分别为金宿级、银宿级。金宿级为高等级,银宿级为普通等级。等级越高表示接待设施与服务品质越高。
民宿等级的划分则根据环境与建筑、设施与服、特色与其他来评定,金宿级别的民宿除了在交通便利性和酒店装修等方面有细微差别外,对民宿的品牌建设也提出了更高要求。
一场及时雨
目前国内民宿市场发展迅猛,但自诞生之日起它便一直处在灰色地带,市场上大部分民宿证件不齐或无证经营,质量参差不齐,而因为缺乏行业标准产生的民宿业主与监管方的纠纷案例更是举不胜举。
亚洲民宿产业发展促进会会长胡文杰表示,由于缺乏行业标准,市场上充斥着非法民宿经营,还有一些有意愿合法化但不知道怎么样才能具备合法性的业主。
显然,作为一个缺乏有效的管理和执业规范的行业,势必得不到长远发展。
而互联网共享经济属于新兴业态,政府也还没有相关的管理经验,而如果沿用传统的管酒店的制度去管理民宿,很有可能“一管就死”,因此明确符合实际的行业标准,加快出台管理办法是当务之急。
国家旅游局所出台的新标准的出台,不仅对民宿的基本标准进行了定义,就民宿的场所设施、安全管理、经营管理等方面列出具体条件,而且有别于传统意义上的酒店、旅馆,在规模控制上突出“小而精、小而土、小而特”,这无疑是一阵及时雨,让尚处政策空白地带的国内民宿市场做到了有章可循,有法可依。
此外,客栈民宿作为近两年新涌现出来的住宿业态,仍然处于快速发展的“草莽阶段”,而此次推出的民宿新标准不仅对民宿提出了基本的要求,更是对民宿的升级提出了要求。
例如在品牌建设方面,多数客栈民宿经营者品牌意识不强。从数据来看,目前仅有6%左右的客栈民宿对其品牌较为重视,仍有94%谈不上“品牌”。
而标准中对金宿级别的民宿在品牌建设方面提出的要求无疑将促使国内的民宿行业向着更高的阶段发展。
对各家企业的影响
当民宿开始规模化经营的时候,卫生品质、纳税、治安这些都提出了新的要求,需要政策来解决。国家旅游局此次对民宿进行的规范,对拥有大规模的民宿的平台企业会产生怎样的影响?
先看国内最大的短租平台途家,其在对民宿的经营上采取的是B2C+C2C模式,这种经营模式的特色便是对于前者途家可以控制房源质量和标准,但是对于后者途家仍需要通过自己来进行筛选房源,并控制房源质量 。
途家网CEO罗军表示,“随着途家这样大规模的运营管理平台出现以后,经营者会越来越多,像酒店行业有特殊行业经营许可证,民宿对消防设施、公安登记也需要有硬性的要求。”
新标准的出炉,对民宿的场所设施、安全管理、经营管理等方面列出具体条件,只有符合条件的民宿才能获取经营资质,这无疑对能够简化途家对其旗下民宿的筛选流程,将更多的精力解放到运营上来。
对于C2C模式下的小猪、木鸟短租等平台来说,由于民宿市场长期缺乏统一的行业标准和有效的市场监管,使得行业整体缺乏管理与引导,其很难做到对平台所属房源在质量上的完全把控,而新标准的出台则为这些平台的做了一个基础把关。
此外,从整个市场格局上来讲,目前,共享经济下的各个行业还正处在扩张发展的阶段,市场处于培育期,新标准对市场格局的净化和洗礼有利于增进消费者与企业之间的信任,为企业营造一个良性发展的环境。
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