特色文化产业集聚区在全球文化产业发展中具有着重要的影响力，从伦敦、洛杉矶、东京到北京、上海、台北，许多中心城市都在快速发展文化产业集聚区。特色文化产业集聚区的建设发展，不仅有助于特色文化资源的传承保护，而且通过合理开发利用，能有效推动区域特色文化产业的集群发展以及产业结构的优化升级。
根据世界知识产权组织(WIPO)的界定，文化创意产业集群是指文化创意产业(工艺、电影、音乐、出版、互动软件、设计等)在地域上的集中，它将文化创意产业资源集合在一起，使文化产品的创造、生产、分销和利用得到最优化。
本文所述的特色文化产业集聚区，是指依托民族或地域特色文化资源禀赋，受特定文化氛围的影响以及创意、科技等要素的推动，逐渐形成由众多独立又相互关联的特色文化企业以及相关支撑机构，根据专业化分工和协作关系建立，具有鲜明民族或地方文化特点的差异化集聚区。一般而言，它难以被模仿、发展潜力大，具备较强的独特竞争优势和区域辐射与影响力。
02 特色文化产业集聚区的特征
深厚的特色文化积淀
我国各区域拥有特色鲜明的宝贵文化遗产，这种先天的差异化优势构成了各个区域发展特色文化产业集聚区的比较优势。由于大多数文化资源是不可移植且独树一帜的，文化资源禀赋的差异构成不同的吸引力和竞争力，从而引领相关产业发展，使特色文化资源优势转化为特色文化产业优势，进而形成特色文化产业集聚区。
产业差异化发展
特色文化产业集聚区往往能独辟蹊径、积聚特质、形成特色，成为本地特色文化产业的样板。集聚区通过多种渠道的宣传推介，既强化了区域特色文化，又彰显了地方特色文化优势，最终打造成为了独具特色的文化品牌，成为区域特色文化产业代表。
产业集聚发展
特色文化产业集聚区依托民族或地域特色文化资源禀赋，借助创意、科技等要素，培育了一批独具特色的文化旅游、演艺娱乐、工艺美术等品牌龙头文化企业。集聚区依托龙头企业和主导产业建立健全相关的上、中、下游产业链，打通特色文化产业链的各个领域和环节，开展产业链深度交流合作，深化相关产业融合，实现特色文化产业集聚发展。
产业辐射带动能力强
特色文化产业园区的集聚效应对于园区内企业而言，实现了规模经济，大大提高了园区特色文化资源以及相关公共资源的利用效率，同时降低了交易成本等各种成本。另外，对于所在区域而言，有很强的辐射带动作用，对于区域零售、旅游、房地产开发以及配套公共基础设施等起到很大的促进作用，拉动区域经济发展。
拥有完备的服务平台
服务平台越是完备的地方，越能集聚特色文化企业和文化消费人群。特色文化产业集聚区具备完整的公共服务平台支撑，包括良好的创新创业环境，完备的技术平台、产业孵化平台等。集聚区通过搭建服务平台，提供技术支持、管理服务、人才培训、投融资服务等一系列支持条件，能够有效地为特色文化产业发展提供良好的环境。
特色文化产业集聚区的影响因素
特色文化产业集聚区的形成和发展需要具备多种条件，在进行多方面深层次的理论研究和覆盖面广的行业考察后，我们认为影响特色文化产业集聚区综合竞争力的主要因素有九个：
特色文化资源、创意能力、产业化程度、集聚度、硬环境、软环境、经济发展潜力、融资能力、国际化水平。
特色文化产业集聚区的设计原则
结合特色文化产业集聚区的发展特征和影响因素，本文建立的特色文化产业集聚区综合竞争力评价指标体系采取以下原则：
特定性原则、可操作性及可获得性原则、相关性与可比性原则、可跟踪性与动态性原则、系统性与层次性原则、绝对指标和相对指标相结合的原则、定性与定量相结合的原则、软指标与硬指标相结合的原则。
特色文化产业集聚区的指标体系构建
【1】特色文化产业集聚区综合竞争力评价指标体系的设计框架
我们在对众多特色文化产业集群进行大量观察分析研究的基础上，结合前述特色文化产业集聚区的八个设计原则，并根据特色文化资源的独特性与其竞争力的构成要素，构建特色文化产业集聚区综合竞争力评价指标体系的基本框架（详见图1）。
图1 特色文化产业集聚区评价指标框架
【2】特色文化产业集聚区综合竞争力测度变量说明
本指标的出发点是考察特色文化产业集聚区内特色历史文化资源的数量以及开发利用状况。特色历史文化资源是指区域内历史沉淀的独一无二的文化资源，可划分为特色物质文化资源和特色非物质文化资源。设置四个指标：
与特色历史文化资源相比，现阶段特色社会文化资本的开发和投入对集聚区的发展起着同样至关重要的作用。设置四个指标：
特色文化资源影响力
创意人力资本
创意人力资本是衡量特色文化产业集聚区创意能力的重要指标，其数量和质量均至关重要。设置三个指标：
创意科技资本
创意科技资本指标反映特色文化产业集聚区对特色文化资源产业化过程中科技创新的投入和支持，是推动特色文化产业发展的内生变量。设置两个指标：
创意转换能力
产业化规模
产业化规模指标反映特色文化产业现在的发展水平，同时在某种程度上预测未来的市场份额和发展速度。设置四个指标：
产业化效率
产业化效率指标重在评价特色文化资源转化为现实特色文化产值的能力，以及特色文化产业对当地经济的贡献等。设置两个指标：
集中度反映集聚区内特色文化产业的专业化程度，主要用来衡量集聚区内各种特色文化资源及其行为主体的集中程度。设置三个指标：
聚合度
聚合度反映集聚区内特色文化产业链的成熟度，以及各种要素及其行为主体之间有机聚合、协同创新的程度。设置四个指标：
集聚效应是特色文化产业集聚区集聚度测量的最重要的指标。集聚区内特色文化企业面对相同特色文化资源、共同市场、相似生产技术以及共享公共基础设施等，通过专业化分工有效合作，实现规模经济和范围经济。设置三个指标：
基础设施
基础设施主要包括高速公路、通讯、技术平台等一般的公共设施以及特色文化展销中心、博物馆等满足特色文化产业所需的特殊场地、设备、办公场所等特色硬件基础设施。设置六个指标：
管理服务水平
管理服务水平对处于起步阶段的特色文化产业集聚区的形成和发展起着不可忽视的作用。高效的管理机制和完善的配套服务体系，能有效推动特色文化产业发展。设置六个指标：
优良的政策环境能够吸引更多的投资，为特色文化产业集聚区发展提供资金支持。设置三个指标：
经济发展潜力从经济层面预测特色文化产业集聚区未来的成长和发展空间。设置三个指标：
融资能力
融资能力反映集聚区能够为特色文化企业提供的外部资金支持。设置两个指标：
国际化水平
国际化水平反映吸引外资的能力以及开拓国外市场的能力。设置三个指标:
04 特色文化产业集聚区的发展对策
发挥特色文化资源优势、提升集聚区竞争力
特色文化资源是建立特色文化产业集聚区的基础优势，是构建其独特品牌影响力的关键因素。应积聚特质、形成特色，深入挖掘特色文化资源，通过创意、技术、体验等方式将特色文化资源优势转化为产业优势，打造具有地域特色的文化产业园区。在合理开发的同时，应注重特色文化资源的保护，制定并加强落实科学、高效的特色文化资源保护政策，保障特色文化资源的可持续性。
创新特色文化产品、塑造特色文化品牌
依托独特的文化资源，创造一批为公众所喜闻乐见的特色文化产品和服务，构建特色文化产业园区的核心竞争力。注重特色文化产品和服务的研发和创新，与文化企业、高校、科研机构等合作，建立特色文化产品研发机构，获取相关自主知识产权。同时，积极举办各种特色文化交易会、博览会和展示会等，并联合中外传统媒体、新媒体全方位多角度报道，强化特色文化品牌宣传。
加强特色文化基础设施建设、拓宽发展空间
健全的配套基础设施是构建特色文化产业集聚区的基本条件。政府部门应将特色文化产业基础设施建设纳入城乡建设总体规划，积极优化资源配置，加快完善集聚区周边交通网络。打造特色文化艺术中心、博物馆、展览馆等展销中心，完善特色文化主题的酒店、餐饮等配套设施，为塑造特色文化品牌、做强做大特色文化产业集聚区提供广阔的发展平台。
重视人才引进与培养、增强发展后劲
实施特色文化产业人才战略，培养特色文化产业精英人才。整合优势资源建立人才培训基地，举办契合特色文化产业发展需要的培训班，在有条件的高等院校调整、扩充或增设特色文化产业专业院系等。组建特色文化产业行业协会，举办特色文化产业集聚区专题论坛、专业性研讨会。引进急需的高层次人才、复合型人才及高级技能型实用人才。
推进特色文化体制改革、营造活力市场环境
逐步建立和完善特色文化产业发展的体制机制，营造有利于出精品、出效益的良好环境。充分发挥市场在特色文化产业资源配置中的基础性作用，形成统一、开放、竞争、有序的特色文化市场体系。拓宽特色文化产业融资渠道，鼓励各类民营资本、境外资本进入国家政策允许的特色文化产业领域，形成民营、外资、国有等多种所有制积极参与特色文化产业发展的良好局面。
加强集聚区绩效考核、挖掘发展潜力
地方政府应结合辖区内特色文化产业发展情况，研究制定推进特色文化产业集聚区快速发展的具体政策方案以及实施细则，出台切实促进集聚区内特色文化企业发展的鼓励措施，引导、推进特色文化产业集聚区做大做强。同时，建立特色文化产业集聚区的绩效考核机制，构建定量和定性相结合的评价指标体系，最大程度上调动特色文化产业集聚区的积极性。
来源：中国人民大学文化产业研究院《特色文化产业集聚区研究》课题
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