切实改进工作作风  全力打造国土形象

——掘港国土资源所作风建设先进事迹

掘港镇，地处县城，共有31个行政村，20个社区居委会，1071个村民小组，总人口近26万人，辖区面积269平方公里。近年来，掘港国土所扎实开展“抓作风、正行风、树新风”为主题的作风建设活动，做到“围绕中心、服务企业，创新举措、服务民生”，有力促进了机关作风建设整体水平的提高和各项目标任务的圆满完成，打造了基层国土所的新形象。

一、引导激励，营造优质服务氛围

1、加强学习教育，提高思想认识。09年，县国土局在全县国土系统开展了“作风效能建设年”活动，明确了具体的目标、要求和考核办法。该所及时召开全所人员会议，结合本所实际，认真分析作风建设新形势、新任务、新要求，发动全体人员，对作风建设各个环节和服务细节，全面查找、认真梳理存在的问题和不足，分析原因，制订切实可行的整改措施，明确责任，细化到人，限时整改，推进服务质量和效能的提升。

2．优化服务方式，助推作风建设。细化服务措施，在提供主动服务、全程服务、跟踪服务上下功夫，真心实意为群众办实事。在“保姆式”服务过程中，将全镇按行政区域划分为四个片，对包片责任人实行A、B岗，每片明确一名副所长为A岗第一责任人，从而确保了全镇土地管理工作的连续性，在服务中做到不缺位、不断档。变被动服务为主动服务，对符合条件的登记发证户、一次发证即将到期的用地单位，主动联系，提供优质服务。

3．强化责任考核，保障作风建设。进一步修改完善考核办法，坚持“查、考、评”并举，建立健全责任分明的导向机制和奖优罚劣的激励机制，大大激发了全所人员的积极性和创造精神，推进了作风建设的深化。坚持每周召开一次所务会，交流工作完成情况，提交需要集体讨论的问题，安排下周重点工作；每月召开工作点评会，检查本月工作的完成情况，部署下月重点工作。确保各项工作按时、高质量完成。

4．健全监督机制，力促作风建设。全面落实服务承诺制、监督反馈制和责任追究制，并提出了“三个严禁和八个不”的要求：即严禁在工作期间玩电脑游戏和上网聊天、严禁在工作时间做与工作无关的事、严禁上班期间擅自离岗和工作日无故缺席；不批人情地、不办人情案、不发人情证、不设人为卡、不收人情礼、不喝人情酒、不签人情字、不盖人情章。通过召开座谈会、走访、向社会发放征求意见函、工作评议表，设立作风建设意见箱，公开举报电话等多种形式，广泛征求意见和建议，接受社会各界的监督，对存在的问题及时抓好整改。对违反服务承诺、执法违法、不廉洁自律的行为，做到有诺必践，违诺必究。

二、围绕中心，致力优质服务重点

1．服务项目建设。从项目用地的选址、现场勘察、测绘、用地材料的制作、报批到土地划交、一次发证、竣工验收、二次发证、用地矛盾调解等，实行全程服务和跟踪管理，为用地单位排忧解难。如：苏中家具和苏中建材原来的用地性质为租赁使用，已领取了国有土地使用权证和房屋产权证。2009年初，该企业补缴了土地出让金，由租赁使用变更为出让。2009年3月，该单位因兴办苏中电池企业，急需向银行借资。按规定，项目用地登记首先要一次发证，再通过竣工验收后才进行二次发证，银行抵押贷款必须持二次发的使用证。为解决企业的燃眉之急，根据该企业的特殊情况，国土所想方设法，多方协调，在二天内为该企业办妥了土地登记的相关手续，令业主非常的满意和感动。

2．服务新农村建设。近年来，该所结合本镇实际，积极实施土地整理复垦项目，通过田、水、路、林、村等综合配套工程的实施，大力提高农村生产生活条件。到目前为止，秀岩、长岸省投土地整理项目已实施完成，建设总规模9924.69亩，总投入1280万元，净增耕地830.82亩的；省投虹元村项目即将结束，建设总规模6486亩，总投入756万元、净增耕地388.2亩；06至09年土地占补平衡和挂钩项目均已实施结束。此外，还完成了总规模22634.55亩，总投入3380.11万元，净增耕地742.5亩的天星、新丰等村省以上投资土地整理项目工程规划和净增耕地图斑的现场核实工作，项目已通过了市预审。

3．服务老城改造建设。一是直接参与拆迁，做好拆迁户的思想工作，按时拆迁让地。二是配合拆迁指挥部为拆迁安置户调阅用地档案，做好建设用地的确权工作，做到随到随查阅，为政府拆迁安置提供法律依据。

三、以人为本，努力服务社会和谐

1．做好涉地信访的息访工作。由于地处县城，用地需求旺盛，各类矛盾错综复杂，各类涉地信访也也居高不下。为全面做好信息化解工作，该所在人少事多的情况下，坚持加班加点，做到有访必应、及时回复，有效杜绝了群访、越级访等事件的发生。例如，今年县政府实施的东西二环路建设，工程队违法取土，导致群众举报不断。该所接报后，迅速派员调查，及时制止，并立即汇报镇政府，采取果断措施，杜绝了乱取土现象。在双学期间，有一部分拆迁安置户的建房，由于没有完整的审批手续，一直无法进行土地登记，这部分群众意见很大，不断到政府上访。该所全体人员主动放弃休息，利用节假日到各个小区进行实地调查，并最终拿出了具体可行的处理方案，为县政府决策提供了重要依据。

2．利用土地档案为社会服务。平时来该所查阅档案的单位和个人非常多，这是一项非常费时和烦琐的工作。但该能从服务群众、方便群众的高度出发，做到单位调阅和个人调阅一个样，认识的和不认识的一个样，尽量做到随到随调阅。近年来，先后为县清房办的违法违章建房查处、县城老城改造、县镇重点工程施工、项目建设用地的拆迁补偿安置、用地纠纷的调解、诉讼案件的审理、建房户产权证的办理等提供了大量的服务，较好地发挥了土地档案的社会效能。

3．扎实做好违章建筑的查处。该所在编人数11人，其中有2人借调行政审批中心，1人在土地复垦项目区。但为了确保县城规划区内违章建筑专项清理工作的顺利推进，该所克服种种困难，专门抽调1人配合镇城管办，做好规划区内违章建筑的查处，有效遏止了乱搭乱建现象，受到了县、镇领导的充分肯定和高度赞扬。

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