国有资产流失的途径有哪些?
国有资产流失,是指国有资产的出资者、管理者、经营者,因主观故意或过失,违反法律、行政法规和规章,造成国有资产的损失。那么国有资产流失的途径有哪些呢?
国有资产流失的途径:
从全国的情况来看,国有资产流失范围广、途径多、形式复杂,大致可以从日常经营、合资改制(含管理者收购,MBO)、投资及对外贸易等多个角度分析。
1、国有企业日常生产经营与分配过程中的资产流失
1)、企业管理不善,财务混乱。
目前,国有企业的管理水平比较低下,财务管理混乱,呆账、坏账比较多,资产账目不清,账实不符,资产不明。特别是某些企业还设立有账外资产,形成小金库运作模式;对应收账款的催收也不积极,人为导致债权损失增大。
2)、企业虚假经营,图谋私利。部分国有企业为了小集团利益(甚至是企业负责人的利益),进行虚假经营,损及国家利益。
2、国有企业投资和贸易中的资产流失
1)、国有企业在投资中缺乏可行性论证,造成了大量的国有资产显性和隐性流失。
2)、在对外贸易过程中,由于国有企业的监管机制不健全,造成大量货款不能收回。
3、国有产权改革及MBO过程中的资产流失
1)、人为提高安置补偿标准,分流国有资产;部分企业利用改制机会逃废债务(特别是银行债务),金融性国有资产流失严重。
2)、管理层通过相关手段使企业亏损,降低企业价值,导致在MBO时企业定价过低,实现以相当低廉的价格完成收购的目的。
3)、管理层通过银行或信托公司或关系企业举债来收购企业,而这些债务则需要管理层控制企业之后通过高额回报来偿还,俗称“空手套白狼”。
4)、中外合资、中外合作过程中的国有资产流失
1)、某些外商通过抬高进口设备及原料价格,压低出口设备及原料价格,使我国遭受损失。
2)、国有资产的租金过低,甚至被无偿占用。
3)、合作各方对中方资产评估值过低,造成国有资产流失。
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