上虞区供销社社情民意工作情况汇报

作为浙江省“三位一体”农合联和供销综合改革双重试点单位，2015年以来，上虞区供销合作社全面贯彻落实中发11号、省委17号文件精神，围绕供销综合改革和“三位一体”农合联试点工作，坚持“服务中心、夯实基础、注重特色”，充分发挥监事会和社情民意联系点作用，深入研究供销社改革发展面临的新情况、新任务，挖掘总结工作中出现的新典型、新气象，在助推改革发展、夯实基层基础、提升供销形象方面发挥了新的作用，被评为全国供销总社“2015年度社情民意工作先进单位”。 现将有关做法汇报如下：
一、服务中心“顾大局”
一是加强“顶层设计”监督。我社监事会和社情民意工作牢牢把握供销综合改革发展这一主线，按照社章要求，做到监事会工作与中心工作同部署、同推进，在改革方案起草及实施过程中，特别是在农合联组织架构设置、“三位一体”为农服务体系构建、社有企业创新转型等方面，积极参与建言献策和监督履职，突出“社企分开、双线运行”改革方向，整合调整供销社（农合联执委会)本级机构，设置“五部一室一中心”组织架构，保留监事会办公室机构，强化对本级社有资产和经济活动的监督职能，依托基层供销社组建乡镇农合联，建立健全区、镇两级“三会”监督体系，确保“三位一体”综合改革既坚持从上虞实际出发，又符合顶层设计要求，更确保改革过程中供销社性质定位不变，组织体系不散，社有资产不失。
二是推进监督工作创新。加强制度监督，围绕加强监督工作，不断推进制度建设，先后制定出台社有资产监管、财政专项资金管理、项目招投标、企业中层选拔任用等10多项制度，进一步加强对区社财务、资产、项目、资金等监督管理。创新监督指导，监事会办公室会同财务审计科，委托第三方社会审计机构，加强对所属企业财务收支情况及收入分配、年薪制兑现等情况进行专项走访审计，完成区社下属7家参控股企业、8家基层社的审计，出具审计调查报告30余篇，提出审计建议160余条。结合供销改革发展新常态和纪检派驻工作制度，推行区社中层以上领导干部到直属参控股企业任兼职监事，提高监督工作有效性。
三是注重监督资源整合。我们把与“三农”服务紧密的区农办、区农林局、区财政局、区审计局、农村合作银行等5家部门和单位，吸纳为监事会成员单位（共19名监事，占到全体监事的26%），并加强沟通服务，定期召开会议听取意见和建议，5家单位在“新网工程”、土地确权、税收减免、农村金融等方面作了大量协调配合和支持帮助。加强社情民意信息收集，注重整合资源借力发力，抓住农合联改革得到区人大、区政协领导的高度关注、进行专题调研的有利时机，列入人大主任会议、政协主席会议议题，帮助破解改革试点中服务职能转移等困难；并利用监事会部分监事是区人大、政协委员的双重身份，将供销社务信息、政协提案、调研报告、视察活动中发现的好的建议和意见转化为具有较高的参考价值的社情民意信息，不断创优供销发展环境。
二、夯实基础“接地气”
一是构建一张辐射基层的队伍网络。作为总社社情民意信息联系点，我社立足“全面、准确、客观、及时”的原则，通过加强层级联系，构建一张上传下达、辐射基层的社情民意信息队伍网络体系，增强信息工作的互动性、有效性。加强对上联系，主动与总社、省社监事会办公室衔接沟通，积极争取工作支持，寻求信息业务指导，及时掌握信息需求动态，有针对性地开展信息工作，有效提升信息报送录用率。向下拓展延伸，实现信息触角全面延伸和网络全覆盖，发展并建立起一支50余名、平均年龄35周岁的信息员队伍，并实行实名报送制度，做到谁编写谁署名，定期统计、定期交流、年终奖励，及时把有文字功底、责任性强、素质好的优秀青年员工吸纳进来；通过以会代训、专题辅导、顶岗锻炼等多种形式，不断提高信息员的整体业务水平和综合素质。
二是开展一次深入基层实际的专题调研。按照中发11号文件的要求和总社的工作部署，在加强正面引导和宣传的同时，发挥监事会工作职能，结合具体工作实践，积极开展调查研究。进一步修改完善联社（企）联项目联网点“三联”工作制度，根据区社领导分管工作实际，区社监事会联合各职能科室深入基层、深入一线，因地制宜、有针对性进行调研，重点围绕当前供销社综合改革发展中的一些热点、难点问题，如：农村电商发展、“三位一体”服务、创新消费合作社、专业合作社规范管理、构建双线运行机制等，提出改进工作的意见和建议，在此基础上形成有份量、可操作和对指导系统工作有参考价值的各类调研报告13篇。
三是健全一套调动基层积极性的工作机制。根据总社“两个办法”规定的工作职责和信息报送范围，及时调整《上虞区供销合作社信息工作考评办法》，把社情民意工作纳入原有的信息考评体系，建立责任明确、工作规范、重点突出的工作机制，对下属企业、基层社信息采用任务进行细化、量化，提高社情民意信息的质量和数量。完善信息考核奖励制度，明确下属各单位信息报送年度目标任务，并将考评结果列入各单位经营者年薪考核范畴；根据考核结果进行表彰奖励，评选年度系统“十佳”优秀信息员，对每一分值按额度奖励，同步实施上报录用信息单篇奖励，每年用于信息考核奖励达5万余元，有效激发全社上下撰写信息的工作积极性。同时，通过完善信息通报、约稿、要点发布、工作例会等制度，推动了信息工作的制度化、规范化，建立起长效工作机制。
三、量质并举“重特色”
一是注重提炼供销综合改革特色。“三位一体”农合联建设是浙江的特色，也是上虞综合改革的特色，我们抓住这个特色优势，进一步理清工作思路，以改革为导向，围绕“三位一体”农合联和供销综合改革，主动对焦，在信息宣传中充分反映农合联建设的新举措、新成效。2015年上报各类社情民意信息30余篇，积极参加省社举行的监事会综合改革调研文章评选， 2篇优秀调研文章被省社监事会表彰，并在《浙江合作经济》杂志中刊登。连续3年被评为全国供销总社信息工作先进单位，16人次荣获全国、全省供销系统信息工作先进个人。
二是注重提炼先进典型发展特色。在全国总社和省社的关心支持下，近年来，上虞供销社有企业发展一直走在市场前列。在社情民意信息报送过程中，我们一方面把目光聚焦在社有企业优化经营结构、推进转型升级、积极发展涉农业务、不断提升规模效益的成功做法，另一方面也关注供销社思想、作风、组织、文化建设，体制机制创新和为农服务先进典型的情况等。2015年3月，省供销社在全省供销系统开展“学上虞、争上游”活动，总结推广上虞供销先进经验做法。紧扣党委政府、上级社关心重视的良好氛围，及时捕捉选报具有上虞供销发展特色的工作信息，如经区委办、区府办上报的《绍兴市上虞区围绕“三农”工作积极打造供销合作社为农服务样板》被中办专件第3期录用。
三是注重提炼各类创新创业特色。及时发现总结近年来在农村电商、资金互助、农业社会化服务、基层组织建设、体制机制创新等方面的新做法、新经验。2015年12月15日，汪洋副总理到全国供销总社调研“供销e 家”电商体验中心，视频连线上虞“供销e 家”运营中心，对上虞农产品电子商务发展充分肯定。抓住这个焦点和契机，围绕发展农产品电商助农增收等内容，及时上报了“打造农产品电子商务发展的几个经验”，在中华合作时报《社情民意》专栏中刊登。注重抓好问题类信息的报送，为领导了解情况、指导工作、提供决策依据，上虞区社上报的基层反映农资维权“四难”现象日益凸显亟待关注、基层反映农村电子商务发展遭遇瓶颈需关注等2篇问题信息被省委办录用。