上海卢浦大桥
原作者：行勝於言2019-10-09
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补充修订：李正江(中交铁道武汉院)
目 录
1、概述
1.1 《公路桥涵设计通用规范JTJ 021-89》（简称老规范、89规范）荷载
1.2 《公路桥涵设计通用规范JTG D60-2004》（简称新规范、04规范）荷载
1.3 公路限载现状
2、1989年确定的公路桥梁汽车荷载
2.1 《GB-1589-1989 汽车外廓尺寸限界》（已作废）
2.2 《JTJ 021-1989 公路桥涵设计通用规范》（已作废）
2.3 1989年确定的限载标准
3、2004年确定的公路桥梁汽车荷载
3.1 《GB-1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（已作废）
3.2 《JTG-D60-2004 公路桥涵设计通用规范》（已作废）
3.3 超限运输车辆行驶公路管理规定2000年版（交通部令2000年第2号）（作废）
3.4 2004年确定的限载标准
4、交公路发[2013]321号 交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见
5、2016年确定的公路桥梁汽车荷载
5.1 《GB-1589-2016 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（现行标准）
5.2 《JTG-D60-2015公路桥涵设计通用规范》（现行标准）
5.3 超限运输车辆行驶公路管理规定2016年版（交通部令2016年第62号）
5.4 超限运输车辆行驶公路管理规定2021年版（交通部令2021年第12号）
5.4 2016年（2021年）确定的限载标准
6、2016版超限标准后各省份的限载标准
6.1 广东省
6.2 浙江省
7、交办公路[2021]20号 交通运输部办公厅关于修订印发《公路桥梁信息公示牌设置要求》和《公路桥梁限载标志设置要求》的通知
8、我国标准与世界其他国家的比较
9、城市桥梁车辆限载标准
9.1 CJJ-77-1998 城市桥梁设计荷载标准 (现行)
9.2 上海市城市桥梁限载标准
9.3 安徽省城市桥梁限载标准
10、特殊车辆（超载超限、军用）通行普通公路限载要求
10.1 超限运输车辆
10.2 军用车辆
10.3 结论
11、总结
参考文献（后台回复“资料”获取）
一、概述
我国公路桥梁设计规范《公路桥涵设计通用规范》经历了三次修订，分别为《JTJ-021-1989 公路桥涵设计通用规范》（简称89版桥规）、《JTG-D60-2004 公路桥涵设计通用规范》（简称04版桥规）、《JTG-D60-2015 公路桥涵设计通用规范》（简称2015版桥规）；
公路桥涵的设计荷载主要分为老荷载（汽-xx）和新荷载（公路Ⅰ级），以2003年新颁布的《JTG-B01-2003公路工程技术标准》实施时间2004年3月1日为分水点，时间点以前的采用老荷载（汽-xx），时间点以后采用新荷载（公路Ⅰ级）；
而相对应的《JTG-D60-2004 公路桥涵设计通用规范》实施时间为2004年10月1日，过渡期内按照老规范设计、已完成施工图批复且正在施工的工程按照老规范执行，其余均应按照新规范设计。
计算荷载：汽超20、汽20、汽15、汽10
检算荷载：挂120、挂100、履带50
此汽车荷载对应《TG-B01-2003公路工程技术标准》以前标准）。
车道荷载：公路Ⅰ级、公路Ⅱ级，用于总体计算
车辆荷载：对应汽超20的55t重车，用于局部计算
此汽车荷载对应《JTG-B01-2003 公路工程技术标准》及以后标准。
新修订《JTG-B01-2014 公路工程技术标准》对其进行了局部修订，主要为二级公路采用公路Ⅰ级荷载。
1.3 公路限载现状
公路桥梁上通行的车辆，其管理涉及多个部门，既包括汽车部门，也包括交通部门，还包括公安部门，各部门的规定不一致也不同步。
2004年以前，汽车部门只规定汽车外廓尺寸，汽车载荷由交通部门和公安部门规定；
2004年以后，汽车外廓尺寸、载荷限值由汽车部门、交通部门、公安部门联合规定,导致桥梁限载上限（总重/轴重）出现多种组合，如55T/14T、55T/13T、49T/14T、49T/10T、30T/10T等等，实际公路运营中对超限检测全国不统一，出现各种乱象。
关于治理汽车超载，2000年交通部发布了限载标准《交通部令2000年第2号 超限运输车辆行驶公路管理规定》，主要依据规范《GB-1589-2004 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》；
2016年，交通部修订了限载标准《交通部令2016年第62号 超限运输车辆行驶公路管理规定》，主要依据2016年三部门联合发布的《GB-1589-2016 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》；
2021年，交通部修订了限载标准《交通部令[2021]第12号 交通运输部关于修改《超限运输车辆行驶公路管理规定》的决定》，本次修订未牵涉到超限限载问题，仅对超限的认定措施进行了修订,其余未做修改。
本文对三十年来，我国公路桥梁限载标准演变过程进行了回顾，并与世界主要发达国家进行了对比，同时对军用车辆的通行性进行了总结。
二、1989年确定的公路桥梁汽车荷载
中国汽车工业联合会编制的《GB-1589-1989汽车外廓尺寸限界》，只规定了汽车外廓尺寸，没有规定汽车荷载。
《JTJ-021-1989 公路桥涵设计通用规范》中规定，高速公路与一级公路采用汽-超20；二、三级公路采用汽-20级荷载。
汽-超20级荷载中，重车为5轴车，总重55t，二轴组最大单轴重14t；汽-20级荷载中，重车为3轴车，总重30t，二轴组最大单轴重12t。
JTJ 021-1989 公路桥涵设计通用规范（作废）
按照以上规定，应根据桥梁设计荷载不同确定不同的限载标准（总重/轴重）：汽超-20级限载为55T/14T，汽-20级限载为30T/13T，汽-15级限载为20T/13T，汽-10级限载为15T/10T。
三、2004年确定的公路桥梁汽车荷载
2004年，国家发改委、交通部、公安部共同提出了《GB-1589-2004道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》，规定了汽车的外廓尺寸、轴载及总重。最大单轴重11.5t，最重单车为6轴车，总重49t。
GB 1589 2004道路车辆外轮廓尺寸、轴荷及质量限值（已作废）
《JTG-D60-2004公路桥涵设计通用规范》中，汽车荷载分为车道荷载和车辆荷载，车道荷载控制总体计算，车辆荷载控制局部计算；汽车荷载等级分为公路-Ⅰ级和公路-Ⅱ级。
JTG-D60-2004 公路桥涵设计通用规范（已作废）
对于车道荷载，公路-Ⅱ级是公路-Ⅰ级的0.75倍；对于车辆荷载，公路-Ⅰ级与公路-Ⅱ级采用相同的车辆荷载，与老规范的汽-超20级的重车相同，二轴组最大单轴重14t，总重55t。
JTG-D60-2004 公路桥涵设计通用规范（已作废）
2000年，交通部提出了《超载运输车辆行驶公路管理规定》，其规定为单轴10t，5轴车50t，6轴车55t，小于89版汽-超20级重车，但《规定》同时指出，在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合《公路工程技术标准》的要求，即89版-汽超20级重车，单轴14t，5轴车总重55t不属于超载。
超限运输车辆行驶公路管理规定2000年版
（交通部令2000年第2号）（作废）
按以上要求，公路桥梁的最大限载上限为55T/14T。按照设计荷载不同设置不同的限载上限。
四、交公路发[2013]321号 交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见
交通部于2013年下发文件《交公路发[2013]321号 交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》中针对不同时期的设计荷载标准规定了的限载上限值。
交公路发[2013]321号
交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见
按照04规范的公路Ⅰ级、公路Ⅱ荷载或89规范的汽超-20设计的桥梁，限载上限为55t/14t。
04规范的公路Ⅰ级、公路Ⅱ级；89规范的汽超-20
按照89规范的汽-20设计的桥梁，限载上限为30t/13t。
89 规范的汽-20
按照89规范的汽-15设计的桥梁，限载上限为20t/13t。
89 规范的汽-15
按照89规范的汽-10设计的桥梁，限载上限为15t/10t
89 规范的汽-10
五、2016年确定的公路桥梁汽车荷载
2016年，由工信部、交通部、公安部共同提出了《GB-1589-2016 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》。
关于汽车载荷最大值，与GB1589-2004相同，最大单轴重11.5t，二轴组最大单轴重9t，三轴组最大单轴重8t；最重单车为6轴车，总重49t。
GB-1589-2016 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值
现行标准《JTG-D60-2015公路桥涵设计通用规范》，调整了车道荷载，车辆荷载未调整，与2004版相同。
JTG-D60-2015公路桥涵设计通用规范（现行标准）
2016年，交通部对2000年发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行了修订，修订后的公路桥梁汽车限载值直接取用了《GB-1589-2016 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》的数值，即最大单轴重11.5t，二轴组最大单轴重9t，三轴组最大单轴重8t；最重单车为6轴车，总重49t。
GB-1589-2016 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值
超限运输车辆行驶公路管理规定 2016 年版
（交通部令 2016 年第 62 号）
2021年08月11日，交通运输部下文《交通部令[2021]第12号 交通运输部关于修改《超限运输车辆行驶公路管理规定》的决定》，对2016版超限运输规定进行了修订，本次修订未牵涉到超限限载问题，仅对超限的认定措施进行了修订,其余未做修改。
超限运输车辆行驶公路管理规定2021版（交通部令2021年第12号）
按以上要求，按照现行新荷载规范（04规范）设计的公路桥梁最大限载上限为49T/13T；
按照老荷载规范（89规范）设计的公路桥梁按照设计荷载的不同、设置不同的限载上限，但不得超过49T/13T。
六、2016版超限标准后各省份的限载标准
《粤公路函[2016]661号 广东省公路管理局关于高速公路入口禁令组合标志变更的通知（有关限载标志）》规定限载上限49T/13t。
广东高速公路2016限载标志
《浙公路[2018]120号 关于调整全省普通公路桥梁限载标志的通知》规定，普通通路（含普通国省道、县道及乡道）限载上限为49T/13t。
浙江省普通公路（国省、县、乡道）2018 限载标志
七、交办公路[2021]20号 交通运输部办公厅关于修订印发《公路桥梁信息公示牌设置要求》和《公路桥梁限载标志设置要求》的通知
交通运输部2021年对公路桥梁限载要求了修订，针对不同时期的设计荷载标准规定了的限载重量，详见《交办公路[2021]20号 交通运输部办公厅关于修订印发《公路桥梁信息公示牌设置要求》和《公路桥梁限载标志设置要求》的通知》。
限载设置要求
八、我国标准与世界其他国家的比较
从以上可以看出，自1989年提出汽-超20级的重车，二轴组单轴14t，5轴车总重55t以来，三十年来，该车辆荷载没有变化。
近年来，要求提高公路汽车荷载的呼声比较多，但这主要是针对车道荷载，而不是车辆荷载。
世界主要发达国家轴载限值及设计荷载标准值见下表22及表23。
JTJ-001-1997 公路工程技术标准（作废）条文说明P1190页
JTJ-001-1997 公路工程技术标准（作废）条文说明P120页
由表22及表23可见，各国的单轴载限值均小于设计荷载标准值，最大值为13t。
考虑到1980年代，美国、欧洲、日本等主要发达国家均已完成基础设施建设，其汽车荷载不再可能有大的变化。我国1989年制定的标准参照了主要发达国家的标准，与之接近。
九、城市桥梁车辆限载标准
城市桥梁设计规范《CJJ-77-1998 城市桥梁设计荷载标准》(现行)中规定，城市桥梁汽车荷载等级分为城-A及城-B两个等级；
汽车荷载可分为车道荷载和车辆荷载（分类与公路荷载规定一致）。
CJJ 77-1998 城市桥梁设计荷载标准（现行）
CJJ 77-1998 城市桥梁设计荷载标准（现行）条文说明P64页
城市桥梁的荷载效应与公路桥梁的荷载效应相当，车辆荷载为70t（城A），30t（城B）,但实际运行中，城市桥梁的车辆间距比公路要小，密度相对要大，其限载比公路要小。
上海市限载标准《SZ-C-E02-2007 上海城市桥梁限载标准（上海市）》规定：
上海市城市桥梁按照总重设置限载，最大限载 40t
安徽省限载标准《DB34-3464-2019-T 城市桥梁限载标准（安徽省）》规定：
DB34-3464-2019-T 城市桥梁限载标准（安徽省）
按照总重设置限载，最大限载 55t
十、特殊车辆（超载超限、军用）通行普通公路限载要求
公路上针对特殊车辆主要为超限车辆和军用车辆等。国家有关部门均有相关规定。
超限车辆认定标准（2016 版）
针对运输企业宝报送的行政许可，交通运输主办部门核实后做出批复。
对特大超重荷载，需要加固改造桥梁，应提前进处理，费用由运输企业承担。
超限运输企业有以下情形，不予行政许可。
超限运输不予行政许可的情形
按照超限运输规定（2016版）要求，普通平板车运输，控制最大轴荷13t，单轴平均轴荷10t；液压平板车运输，控制最大轴荷10t，单轴平均轴荷9t；车辆总重超限的应对沿线结构物进行检算，适度加固改造。
一句话，严格按照2016版规定执行，既有公路满足运输车辆通行要求。
按照中华人民共和国国家军用标准《GJB-3501-1998 军用道路工程技术标准》规定，军用道路分为等级军路（永久性）和急造军路（临时性）两种。
等级军路又分为甲级等级军路（相当于三级路）和乙级等级军路（相当于四级路）【备注：详见技术文献《论文-对军用道路的再认识2010》】，军路尽量采用甲级等级军路，必要时经批准，可以采用公路技术标准的二级路及以上等级公路。
急造军路主要为战时野外通行车辆用紧急修建的道路，按照通行车辆荷载设计。
GJB-3501-1998 军用道路工程技术标准
等级军路几何设计采用的设计车辆为载重汽车（总长12m）和半挂车（总长16m）。急造军路几何设计采用的设计车辆为载重汽车（总长12m）和坦克（底盘长7.5m、履带外缘间宽度3.3m）。
GJB-3501-1998 军用道路工程技术标准
等级军路上的设计荷载分为计算荷载和验算荷载。
甲级军路计算荷载为汽车-20级，验算荷载为挂车-100。乙级军路计算荷载为汽车-10级，验算荷载为履带-50。
GJB-3501-1998 军用道路工程技术标准
按照中华人民共和国国家军用标准《GJB-435-1988 军用桥梁设计荷载》规定，可变荷载中的车辆荷载分为履带式荷载（LD）和轮胎式荷载（LT）两种。
一般来讲,履带式荷载用于军用桥梁的总体设计,轮胎式荷载用于桥面、甲板、跳板等结构的局部设计, 履带式荷载与轮胎式荷载的作用不得叠加。
【备注：详见技术文献《论文-桥梁设计中军用车辆荷载与民用规范对比研究2015》】。
军用车辆荷载等级分为履带LD和轮胎LT
履带 LD 车辆荷载示意图
轮胎式车辆荷载区分为12级，其中LT-5～LT-20四级为双轴车辆荷载，LT-25为三轴车辆荷载，LT-40为三轴车辆加一-轴半挂车辆荷载；LT-40～LT-60三级为五轴全挂车辆荷载，LT-80～LT-120三级为七轴全挂车辆荷载。
轮胎式 LT 车辆荷载示意图
轮胎式 LT 车辆荷载最大轴压力
军用固定桥的单跨长度不大于50m时,只考虑单个车辆荷载作用,大于50m时，应考虑车辆荷载车队的作用,车队按同级别履带式车辆或轮式车辆考虑。
在考虑车辆荷载车队的作用时,对于浮桥和桁架式固定桥,车辆荷载距离取30m;对于吊桥车辆荷载距离取30～80m,此外的车辆荷载距离,对于履带式荷载指其中心距,对于轮式荷载指两荷载相邻轴的中心距。
按照《GB-1589-2016 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》第4.2.2条规定，对于不在列举的车辆类型的车轴，最大允许轴荷不应超过该轴轮胎数乘以3000kg。
GB-1589-2016 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值
第4.2.2条
轮胎式LT车辆荷载中，LT-80、LT-100、LT-120中轴重均超过了14t，后轴均为8个轮胎；按照以上规定，最大轴重不能超过8x3t=24t，挂-120中最大轴重250KN已超限；
作为军事运输车辆可以特殊处理，同时运输时对车辆间距有严格要求。
按照技术文献《论文-桥梁设计中军用车辆荷载与民用规范对比研究2015》的结论，军用车辆跑民用公路（公路Ⅰ级荷载）是没有问题的。
技术文献《论文-桥梁设计中军用车辆荷载与民用规范对比研究 2015》
综上所述，军用车辆通行普通公路（公路Ⅰ级荷载）是没有任何问题。
超限车辆在有限的监管和行政许可条件下，通行普通公路（公路Ⅰ级荷载）是可行的。
军用车辆完全可以通行普通公路（公路Ⅰ级荷载）。
十一、总结
1、2000年起，公路桥梁限载时，不再区分公路等级，限载标准与89版规范汽-超20级重车，或2004版规范车辆荷载标准值相同，二轴组最大单轴重14t，5轴车总重55t。
2、2016年起，限载标准修订为单轴11.5t，二轴组最大单轴重9t，三轴组最大单轴重8t，5轴车总重43t，6轴车总重49t。
3、2016年修订后的限载标准，相比车辆荷载标准值单轴14t（现限载11.5t），5轴总重55t（现限载43t），限载标准大约是车辆荷载标准值的80%，这对提高桥梁寿命有利。
4、考虑到实际行驶的载重车辆，存在超载50%的情形，当采用二轴组或三轴组，二轴组最大单轴重9x1.5=13.5t，与车辆荷载二轴组最大单轴14t接近；当采用单轴组时，单轴重可11.5*1.5=17.25t，超过车辆荷载最大单轴重14t，设计时需要注意局部受力。
5、1980年代，美国、欧洲、日本等发达国家均已完成大规模基础设施建设，其汽车荷载不再可能出现较大变化。我国1989年制定的标准，参照了上述发达国家的标准，与之接近。
6、2020年，我国将提前10年完成国家高速网规划，即建成15万公里国家高速公路，这标志着大规模公路基础设施建设完成，汽车荷载长期内不再可能出现较大变化。
7、城市桥梁限载标准比公路低，大部分城市在城市道路区域进行了限时段限货等措施。建议设计时按照公路Ⅰ级和城A荷载进行双重检算。
8、超限车辆有严格监管措施（包含通行、出厂、改装、查超），可以有条件通行公路桥梁（公路Ⅰ级荷载）。军用车辆可畅通无阻通行公路桥梁（公路Ⅰ级荷载）。
9、按照新规范（04规范）中公路Ⅰ级荷载设计的桥梁，其限载标准为49t/14t；公路Ⅱ级的桥梁其限载标准为37t/14t。其余按照老荷载规范（89规范）设计的公路桥梁按照设计荷载的不同、工作状况的不同，设置不同的限载上限，但不得超过49T/14T。
1、JTJ 021-1989 公路桥涵设计通用规范（作废）
2、JTG D60-2004公路桥涵设计通用规范（作废）
3、JTG-D60-2015公路桥涵设计通用规范
4、GB-1589-1989 汽车外廓尺寸限界（作废）
5、GB-1589-2004 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（作废）
6、GB-1589-2016 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值
7、JTG-B01-2003 公路工程技术标准（作废）
8、JTG-B01-2014 公路工程技术标准
9、交通部令[2000]第2号 超限运输车辆行驶公路管理规定（作废）
10、 交通部令[2016]第62号 超限运输车辆行驶公路管理规定（作废）
11、 交通部令[2021]第12号 交通运输部关于修改《超限运输车辆行驶公路管理规定》的决定
12、 交公路发[2013]321号 交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见（限载标志规定）（作废）
13、 粤公路函[2016]661号 广东省公路管理局关于高速公路入口禁令组合标志变更的通知（有关限载标志）
14、 浙公路[2018]120号 关于调整全省普通公路桥梁限载标志的通知（有关限载标志）
15、 交办公路[2021]20号 交通运输部办公厅关于修订印发《公路桥梁信息公示牌设置要求》和《公路桥梁限载标志设置要求》的通知
16、 SZ-C-E02-2007 上海城市桥梁限载标准（上海市）
17、 DB34-3464-2019-T 城市桥梁限载标准（安徽省）
18、 GJB-435-1988 军用桥梁设计荷载
19、 GJB-1162-1991 军用桥梁设计准则
20、 GJB-3501-1998 军用道路工程技术标准
21、 论文-对军用道路的再认识2010
22、 论文-桥梁设计中军用车辆荷载与民用规范对比研究2015
作者：李正江
作者简介：
1999-07 毕业于兰州铁道学院（现兰州交通大学）
1999-07～2015-07 中铁大桥勘测设计院集团有限公司 城建院副总工
2015-07～2017-11 中交城市轨道交通设计研究院有限公司 总工
2017-11～至今 中交铁道（武汉）建设科技有限公司 副总工
代表作：京张高速官厅湖特大桥65 10X110 65m连续梁、浙江舟山连岛工程金塘大桥、澳门西湾大桥、京沪高铁南京大胜关大桥；2007年后转向地铁，主要有北京地铁亦庄线，宁波地铁1号线、厦门地铁3/4号线、青岛地铁13号线、云南保山有轨电车。
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