12月7日上午，浙江省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，省建筑业管理局局长朱永斌解读我省最新发布的《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》既明确住宅全装修实施范围，也提出了“菜单式装修”的要求——每种户型装修方案至少3套、交付后业主也不能“大改”。 自今年9月，省政府办公厅印发了《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，首次明确了我省住宅全装修的实施时间及范围以来，如何应对“全装修时代”成为房产、装修、购房者等多方关注焦点，让我们看一看此次的《指导意见》究竟有哪些干货吧！
两个“并非” 《指导意见》中明确了住宅全装修的实施范围：各市、县(市、区)中心城区范围内。而这个“中心城区”范围如何界定？《指导意见》将这项权利赋予了各地政府，没有一刀切、给了各地一定的弹性空间。“中心城区”范围的划定，也将成为下一步市场关注的焦点。 《指导意见》中明确了要在土地供应源头进行规划：将以全装修方式进行建设的内容，在招标拍卖挂牌公告、文件和国有建设用地使用权出让合同中予以载明。那么，我们可以理解为土地招拍挂文件中如果没有明确载明要求全装修的，对于日后新建住宅是否全装修，开发商有自主选择权。 四个“关键词”
《指导意见》明确住宅全装修实施范围——各市、县（市、区）中心城区范围内，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。其他区域内的新建住宅，以及已出让或划拨国有土地上尚未交付的住宅，积极鼓励实行全装修和成品交房。同时，各地可结合实际，明确其他区域内住宅全装修和成品交房的实施范围和实施时间，加快推动住宅全装修全覆盖。
浙江建设厅相关负责人表示：“必须要强调的是，《指导意见》的实施范围是在‘中心城区’。第一，没有‘全面取消毛坯房’；第二，这个‘中心城区’划多大，《指导意见》将这项权利赋予了各地政府，给了各地一定的‘弹性空间’，没有一刀切。”
同时，建设单位按购房者选定菜单或优化的装修设计方案实施装修，并以成品住宅交付；交付后，购房者不得擅自拆除和破坏相关装修设施，不得损坏承重墙体、受力钢筋和拆改水、暖、电、燃气、通信等配套设施。
“有人提出，如果全装修住宅进行了二手房交易后，能不能再装修了？所以，《指导意见》规定的‘底线’是装修时不能破坏承重墙体、受力钢筋和拆改水、暖、电、燃气、通信等配套设施，不能破坏主体结构。”这名负责人说，一旦出现以上违法装修行为，物业管理单位应当及时劝阻，建设（城市管理执法）等有关行政主管部门，应当及时依法处理。
《指导意见》要求加大对购买全装修住宅的金融支持。使用住房公积金贷款购买成品住宅的，住房公积金贷款额度上浮比例，可结合各地实际确定。对于购买成品住宅的购房者，可按成品住宅总价款确定贷款额度。
现场问答
首先，销售合同中应明确成品住宅装修的标准、环保要求，及室内环境监测报告等交付要求。接下来，省建设厅等单位将抓紧制定成品住宅预售及销售实施细则，修订《浙江省商品房买卖合同示范文本》。
其次，对验收环境给予严格控制，要求住宅全装修工程可实行主体结构和装修部分分别验收，对装修部分分别验收时并实行分步验收。实际上就是分成两次验收，首先就是主体验收；再进行装修验收。主体验收不合格，不能进入第二轮的装修施工。
通俗来讲，实际上全装修把原来应该固定的“四大系统”，俗称硬装部分，全部纳入进去。一些厨卫设备，水电缆工作，信息、通讯等等，四大系统的处理，包括燃气。软装部分，实际上还是交给业主自己处理。
有别于精装修，精装修实际上是一种业主行为，或者开发商行为。全装修是政府的一个底线，要做到哪里，符合要求。
全装修实行的是菜单式装修和个性化服务相结合的，明确要求每个户型，开发商至少提供三套以上的全装修方案。按照现行的商品房预售制度，从住宅预售到最后交付的时间里，房屋买售人可以和开发商在签订合同时进行附加的条款。
最近省人大在修订《浙江省消费者权益保障实施办法》，这个地方法规预计明年3月份出，这里面针对浙江省全装修要求，如何保障消费者权益也做了进一步深化。
这个问题不用担心。首先，全装修住宅的销售不是一个新生词汇，省内绿城、滨江等不少房企已经开始实施全装修交付。
其次，规模降低成本。楼盘统一去采集各种建筑材料，跟你单家单户少量去采购材料，这其中是有价差的。从市场规律上来说，全装修只会降低成本，这是市场竞争的一个规律。
再次，现在的房价是市场决定的，而不是楼盘本身装修水平决定的。全装修，为什么叫全装修、不叫精装修，就在于全装修指的是各个层面的装修。可能有10000元/㎡的高端精装修，也有1000元/㎡的普通装修。全装修之后需要开发商进行错位竞争，买方合理选择适合经济能力的房屋。
宁波市场如何应对
从目前来看，大家普遍对新政不够了解，有恐慌情绪，对家装行业的判断也基本在以下的几个方向：
1，高端别墅大宅装修。
2，局部翻新装修。
3，转型成后期软装设计公司。
4，转型成工装公司，问房产商接活。
5，做好房产商的配合，独立运营，保证收款的独立性。
6，关门，转行。
浙江省建设厅也提到：全装修会从城市核心地区，划定区域先进行试点，业主也可以选择菜单式装修或委托装修，个性化定制。第一，说明周边市区还大有机会，第二，如果装企的自身品牌够强，抓住这次政策的红利，努力练好内功，反而是一次自我升级的最好机会。
可以预见的是，虽然更激烈的竞争还在后面，但家装市场不会消亡，只会越来越成熟和规范。
“他”这样说
在市场的普遍恐慌中，有些企业则显得气定神闲许多，比如早已将自己定位为“全装修一站式定制服务领航者”的小鼎 装。小鼎 装何以先新政一步着眼于“全装修”定制市场？在这场行业变革中，站在前瞻角度的小鼎 装能否为家装行业点明发展方向？编辑就此采访了小鼎 装副总经理罗杰：
东论嗨修：
我们看到小鼎 装对自己的定位是“全装修一站式定制服务领航者”，似乎与这次新政提出的全精装修交付理念有点不谋而合，能否解释一下“全装修”的概念，以及“全装修一站式定制服务”具体是一种怎样的装修产品呢？
小鼎 装罗总：
是的，其实国家每次政策都是从一定侧面反映了市场需求的，浙江省经济是走在全国前列的，人民生活水平也比较高，所以市场上对全装修需求也越来越高。
小鼎家所提出的“全装修一站式定制服务”是一个大而全的概念，首先广义的讲，就是集设计、施工、材料、软装于一体的一站式全装修服务。整体配套服务于开发商，普惠客户。
其次从细节讲，我们的想法是将全装修产品的整个服务进行标准化，整体配套服务于开发商。基于开发商的楼盘的精准定位，在建筑设计阶段融入室内设计，针对特定消费群的特性，进行设计的标准化、材料运用的通用性、风格元素的模块化。根据精装客群定位，进行泛家装产品的定向整合。最终我们这个定制精装产品从客户购房时可以选择装或不装以及什么时候装，选择装的你可以定制风格、定制价格（菜单式）、定制主材、定制软装。同时结合互联网工具，客户可以看到实时效果、实时报价、公开透明、高性价比、一站式的产品选购服务，选择装修就像逛超市一样。
而在售后环节，凡是我们整体配套服务于开发商的项目，我们会有针对一个项目专职的售后服务团队，为客户提供全生命周期的家装售后服务。
东论嗨修： 新政出台后，对目前的家装行业冲击无疑是很大的，现在整个行业普遍还处在对新政的解读阶段和适应期。究竟是机遇还是挑战？对于家装行业来讲，未来应该何去何从？ 小鼎 装罗总： 首先，中国房地产精装修绝对是未来发展趋势，而且会逐渐在全国普及开来。传统家装市场将面临巨大冲击，而这个行业将面临重组和流程再造，市场秩序将更加规范化，不管对行业来说还是对要装修的百姓来说都是利好的事情。
未来的家装行业在精装房的发展趋势下，将以精装市场（一手房）、二手房改造（二次装修）为市场主流。可能传统家装行业中具有家装标准产品化理念的企业会逐步成为房产开发商的配套服务商，从源头的建筑设计与室内设计深度融合，为客户在购房时就提供产品标准化的个性定制服务，完全公开透明，同时又减轻开发商对于精装房的运作压力，而精装市场会衍生出新的市场细分，既定制精装修市场。
随着人们生活水平的提高，对个性化要求也越来越高，为了满足消费者的个性化和品位，定制精装肯定是未来发展方向。因此，未来家装行业一定是基于大数据分析，结合工业的升级，将行业进行标准化再造，将传统的装修服务进行产品化、模块化。
东论嗨修： 当“全装修”时代真正到来，采购体系、施工能力、定制与标准化将成为装修企业的主要考量点，能否谈谈小鼎 装在这三个方面的竞争力？ 小鼎 装罗总： 从采购上来说，我们整合了100多家泛家装产业链，一些国内外知名品牌都和我们有深度的合作，并且实现了F2C模式（工厂直采）模式，减少流通环节、营销环节，将材料的成本降到最低。我们也承诺任何一款主材如高于市场价则高于部分5倍返还。正因为设计源头的产品标准化理念和基于一个精准楼盘的定制精装配套服务，因此，单品材料的批量采集，具有绝对的整合优势，最终让客户获利。
至于施工能力恰恰是我们的长项，我们母公司紫鼎所专精的是工装，我们母公司2015年装修项目15个，装修面积近30万方，产值约3亿元，而小鼎家将母公司紫鼎所精专的工装转嫁到家装上来，既将家装工装化，从而降低施工过程中的人工成本，同时提升工程品质。
在定制与标准化上，首先是服务的标准化，我们考察了国内外的工装及家装市场，同时派遣专业人员出国学习，根据自己的经验，从实践中总结出了自己一套的工程管理体系。实现施工组、客户、监理、验收、小鼎家五环管控，将管理规范化，实现节点把控、过程监管，随时发现问题、解决问题 。其次是产品的标准化，摒弃传统量房、出方案、设计、出效果图、施工、采购等比较漫长的装修过程，进行产品标准化，结合工业技术，逐步实现工厂定制现场安装。结合互联网，呈现给客户像买商品一样买精装的模式。
东论嗨修： 对购房者来说，“全装修”时代最大的担心，应该是个性化元素的缺失，小鼎 装的产品能否在保证新政要求的“资源整合”、“绿色再生”、“统一批量施工”同时，体现家装的个性化？ 小鼎 装罗总： 完全没有问题。首先，小鼎家做的是定制化精装，就是为了解决传统精装房所存在装修风格、价格过于统一这个问题，而且我们公司的理念是非品牌、非环保不合作，无论是主材、辅材、软装、家电等等，都是国内一线二线知名品牌且经环保认证，工厂直采。其次，精准的客群定位和设计的标准化，又能实现材料供应链的批量集采和批量的施工。单一个体的采购，总是没有批量集采具有优势。
在硬装方面，我们将地面铺设、背景墙、储藏收纳、智能安防、新风净水等各部位进行了产品的模块化，客户可以自由的选择，部份材料可以自购，最终由工厂生产现场组装，实现了硬装的个性化。在软装这方面，我们的软装设计，是根据每个户型的空间尺寸量身设计的，同时考虑了每种风格的整体搭配，保证了整体效果；客户也拥有自主选择权，如果不喜欢部分产品也可以自行采购，我们负责安装，确保了家装的个性化。
东论嗨修： 完善的售后体系一直是小鼎 装的优势之一，但在“全装修”时代，房产开发商和物业公司注定需要承担更多的售后责任，无形中在消费者和实际施工方之间多了一环售后处理程序，这是否会影响售后处理效率？小鼎 装会否推出额外的售后政策？ 小鼎 装罗总： 首先我们小鼎家模式的出现是房地产公司及物业管理公司非常欢迎的一件事情，尤其是售后体系，我们是他们很好的补充，因为无论是不是我们的装修客户我们都提供装修售后服务，只是收费上有些许差别而已，这极大解决了房产及物业售后服务满意度的问题。应该说售后服务是我们公司的优势，是其他一般家装公司不能比拟的，小鼎家给客户提供的是全生命周期的售后服务，我会做到定期回访体检，做到及时发现问题、整改问题，初期我们会提供家政保洁服务、软装清洗服务，家电清洗服务，后期我们会跨界整合做社区大数据服务，如家庭养老及家庭医疗服务等等。
东论嗨修：谈谈您对这次新政的看法吧，“全装修”的推行是否会引起新一轮的市场洗牌？小鼎 装要如何应对即将到来的新政冲击呢？ 小鼎 装罗总：未来我认为家装市场会更加的细分，势必会淘汰一批已经和时代脱轨的企业。我们小鼎 装所能做的应该就是保持初心，坚持自己最初的梦想，整合更多的泛家装产业，注重施工质量以及售后服务满意度，把个性化定制这件事情做的更加深入，让用户有更多品质化、个性化的选择。
背景资料
今年5月1日，《浙江省绿色建筑条例》发布，浙江领先全国建立全装修成品住宅推广机制。9月，省政府办公厅又印发了《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，首 次明确了我省住宅全装修的实施时间及范围，即“2016年10月1日起，全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交。”
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