明年2月15日起，北京将对本市及外埠的国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车，实施五环路（不含）以内道路工作日限行。昨日，北京市环保局在发布最新修订的《北京市空气重污染应急预案》的同时，宣布了这一区域限行举措。据了解，该举措将涉及北京近40万辆国Ⅰ国Ⅱ车,车龄基本都在10年以上。
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国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限
重污染禁行 工作日限行
昨天，本市发布了最新修订的《北京市空气重污染应急预案》。从12月15日开始，本市启动空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车（含驾校教练车）将禁止上路行驶。此外，对于国Ⅲ及以上排放标准机动车（含驾校教练车），在红色预警时按单双号行驶（纯电动汽车除外），其中本市公务用车在单双号行驶基础上，再停驶车辆总数的30%。
除了空气重污染应急修订预案首次对国Ⅰ和国Ⅱ车提出“禁”行要求，昨天还公布了一项“限”行政策。
记者了解到，自明年2月15日起，北京将对本市及外埠的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准轻型汽油车，实施五环路（不含）以内道路工作日限行。
经测算，国Ⅰ、国Ⅱ轻型汽油车执行五环路（不含）内工作日限行措施后，将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右，减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。
国Ⅰ国Ⅱ车目前共有40万辆
目前，本市机动车保有量达到570万辆，机动车排放污染已成为北京本地PM2.5的最大来源。市环保局相关负责人昨天介绍，在PM2.5本地污染贡献中，全年机动车排放贡献比例达31.1%，其中非采暖季机动车排放更是达到本地源排放的40%以上。另外，机动车排放的氮氧化物和挥发性有机物约有一半会转化成PM2.5，也是造成臭氧超标的主要因素。
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国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限
在本市机动车排放污染严重的背景下，高污染排放老旧车的问题尤为突出。据了解，北京市国Ⅰ排放标准车辆至今最短已使用13年，国Ⅱ排放标准车辆至今最短也已使用10年。虽然保有量只占全市轻型汽油车保有量的8%（约40万辆），而排放氮氧化物约占全市轻型汽油车排放的30%以上，挥发性有机物约占25%。
综合测算，在同等行驶里程条件下，一辆国Ⅰ标准轻型汽油车的排放，相当于6辆以上国Ⅴ标准轻型汽油车；一辆国Ⅱ标准轻型汽油车的排放，相当于3辆国Ⅴ标准轻型汽油车。
国Ⅰ国Ⅱ车报废可获万元左右补助
在公布对国Ⅰ国Ⅱ限行政策的同时，此次市环保局还联合市财政局等部门配套推出了针对国Ⅰ国Ⅱ车的《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》。
根据该方案，报废国Ⅰ国Ⅱ排放标准的轻型汽油车可获得政府补助。其中，小型客车如在2017年6月底前淘汰，可获得10000至12000元不等的补助，如在2017年7月至12月底淘汰可获得8000至10000元不等的补助。
“也就是说，提早淘汰，可多得2000元政府补助。”据介绍，国Ⅰ国Ⅱ车五环内工作日限行政策将从2017年2月15日实施，但淘汰补贴政策从2016年12月1日即开始，至2017年年底结束。
报废再购车可获银行优惠贷款
此外，针对淘汰国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车，并有贷款购车需求的车主，北京已经组织引导商业银行提供优惠贷款产品，也将于2016年12月1日开始办理。
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国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限
据了解，目前，环保和交管部门已做好北京及外埠国Ⅰ国Ⅱ轻型汽油车数据库与交通执法系统的对接工作。限行措施实施后，交管部门将采取现场和非现场执法相结合的方式进行执法。2017年2月15日起，对于机动车违反规定进入限行区域道路行驶的，公安交通管理部门将按照相关法律规定，给予罚款100元,每4小时计罚一次。
焦点
为何要对国I国Ⅱ车实施限行？
北京市环保局机动车处处长李昆生向记者表示，对机动车实行“末位淘汰”，一直是优化现有车辆结构，减少机动车污染排放的重要手段。2008年以来，北京率先对排放量较高的黄标车采取限行举措，同时通过政府补助鼓励淘汰、强化排放达标监管等举措，于2015年率先在全国基本淘汰了黄标车。在此之后，国Ⅰ国Ⅱ标准车辆就成为汽油车中排放污染最严重的车辆。
综合测算，同等行驶里程条件下，1辆国Ⅰ标准轻型汽油车的排放相当于6辆以上国Ⅴ标准轻型汽油车，1辆国Ⅱ车相当于3辆国Ⅴ车排放。李昆生表示，北京市国Ⅰ排放标准（1999年至2002年执行）车辆至今最短已使用14年，国Ⅱ排放标准（2003年至2005年执行）车辆至今最短也已使用11年。虽然保有量只占全市轻型汽油车保有量的8%，而排放氮氧化物约占全市轻型汽油车排放的30%以上，挥发性有机物约占25%。
据介绍，经测算，国Ⅰ国Ⅱ轻型汽油车执行五环路（不含）内工作日限行措施后，将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右，减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。
国I国Ⅱ车限行是否于法有据？
市环保局机动车处处长李昆生表示，北京2014年3月1日，发布实施了《北京市大气污染防治条例》（以下简称《大气条例》）。
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国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限
《大气条例》第七十二条提出，“市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施”，第七十八条提出，“本市鼓励淘汰高排放机动车和非道路移动机械。市环境保护行政主管部门会同市财政、交通、公安、商务、质量技术监督等行政主管部门，根据本市大气环境质量状况和机动车、非道路移动机械排放污染状况，制定高排放在用机动车、非道路移动机械淘汰、治理和限制使用方案，报市人民政府批准后实施。”
依据《大气条例》，根据北京大气环境质量状况和治理的需要，北京制定了国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路（不含）以内道路工作日限行的政策。
据了解，目前，伦敦、斯德哥尔摩、米兰、柏林、慕尼黑等国际大城市均采取设立机动车低排放区的做法，对高排放车的限制措施最高已升级至“欧三”标准（相当于我国国三标准）车辆。此外，上海市从2015年4月1日和2016年1月1日起，分别实施国I汽油车和2005年前注册的国Ⅱ标准汽油车外环（含）内道路限行，并准备将限行范围进一步扩大。
1 如何识别违规上路的车辆？
国Ⅰ、国Ⅱ车上路，交管部门将如何识别？
北京市公安局公安交通管理局副局长刘恕表示，首先有“电子警察”进行非现场执法，市环保局与市交管局已共同建立了我市及外埠国Ⅰ国Ⅱ轻型汽油车数据库，目前交管部门将数据库纳入交通执法系统。限行措施实施后，非现场执法就将启动。
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国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限
此外，执勤民警也将进行现场执法，对车辆进行检查，根据环保标识等提示对车辆的环保标准进行查验。刘恕表示，今后，民警在现场处理事故时，也会特别留意车辆的环保标准，发现违规车辆的话，也会现场予以处罚。
2 车在京报废领补助是否划算？
配套国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车限行政策，北京出台了《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》，按照方案，从2016年12月起至2017年年底，报废国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车将继续给予并提高政府补助。
北京市环保局机动车处处长李昆生表示，出台补助政策前曾做过调查，一辆国Ⅱ排放标准的小汽车，如果在明年6月底前淘汰，可获得1.2万元的补贴，基本上相当于残值（转出价格）的90%，另外购买新车时还有贷款上的优惠。而如果转出的话，京津冀、长三角、珠三角等大气治理的重点区域均设置了转入门槛，基本上不接收国Ⅲ排放标准以下的车辆，所以只能流向一些更偏远的地方。
3 报废购新车时贷款优惠多少？
北京市财政局副局长王婴表示，目前已组织引导商业银行提供优惠贷款产品，将于2016年12月1日起开始办理。包括建设银行等14家银行都将提供贷款方面的优惠。
北京市环保局机动车处处长李昆生表示，预计12月15日后至明年6月30日，会出现两个集中淘汰的高峰，“12月15日，国一、国二车遇重污染橙警就要限行了，需要用车的车主应该着手换车了”，李昆生说，而明年6月底后淘汰要比6月底前淘汰少领2000元，所以部分车主也会选择在这个期限到来之前换车。“首先手续费会减免，另外贷款利息上，可能会给予15%左右的优惠”，王婴表示，具体的还要根据各银行实际情况。
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