未来网北京11月24日电(记者 李盈盈)“既然开车上路也是堵车走不动,还不如坐地铁;北京的空气污染还那么严重,还开车干嘛。”听到北京市国Ⅰ国Ⅱ车五环内限行的消息,北京市民方先生说。
北京市京师律师事务所律师张立军认为:“尽管大家交了全年的车船使用费,可是考虑北京的交通拥堵和大气污染,这个政策符合大多数人的利益,小家服从大家,个人服从集体,对于受影响的车主,政府应给一定的补偿,此次的补偿与一般的车辆报废补偿标准相比还算不低。”
中纪委驻海关总署退休干部、京师律所危机公关首席顾问吴亚洲表示,北京交通那么拥堵,身边的很多朋友已经弃私家车改坐公共交通了,政府对国Ⅰ国Ⅱ车五环内限行的做法也是舍小家为大家的举动,而且报废补贴还算不低,权当为北京市的减排做贡献了。
日前,备受关注的《北京空气重污染应急预案》发布,预案规定,2017年2月15日起,本市及外埠国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车,实施五环路(不含)以内道路工作日限行。违反规定者每4小时罚款100元。
网友普遍支持报废高排放老旧车辆 期待蓝天白云
国Ⅰ国Ⅱ车工作日限行五环内,强制报废,消费者怎么看?
北京一位热心市民赵先生说:“2015年,我的车报废的时候,才补贴8000元,这次的报废补贴已经很高了,开了十几年的车也该报废了,就算卖二手车,也卖不了几千元,河北基本不收这种淘汰的国二车了,卖到外地也没有渠道。一辆车开十几年以后,如果出现毛病,送去大修,花几万的冤枉钱可就不值了。”
赵先生认为,想换车的人,趁这个机会报废,再去银行办理分期付款买辆新车,还有优惠补贴,挺合算的。
“当然,如果没有换车需求,仅仅是有辆车开着就行,他的接受度就没有那么高,因为(报废)补偿的一万元和买新车要花的钱相比,还差很多。”赵先生补充道。
记者发现,对于此政策,大部分网友和赵先生一样,还是比较支持的。
网友@安分守己的老百姓说:“怎么就有人空气不好知道抱怨,让你低碳出行你也抱怨,别以为治理雾霾是国家的事儿是别人的事儿,这是我们每个人的事儿,别在那自相矛盾了!”
网友@梅专委旭说:“作为无车一族,已经吸了十多年的这些汽车尾气了,环境是大家的,末尾淘汰,循序渐进,政府说的没错,毕竟这部分车使用年限长,也该是时候限制了。”
网友@会笑的娃娃_哈哈:“闺女老让我把车淘汰了,开了20年了有感情,这回法律出台了,政策还挺好。”
网友@后夏近羽说:“环境治理要一步一步来,没什么立竿见影的事儿,只要有举动就是好的,别只知道抨击了,都行动起来吧!”
网友@阳光水瓶说:“现在雾霾天这么多,几百万辆机动车在排放,要是都不管还了得?空气是大家的,没有特供的,同呼吸、共命运,合力减排,共享蓝天才是硬道理!”
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网友评论截图
当然,也有持反对意见的网友。
网友@鲁尧微博说:“北京市政府的汽车排放限行令明显践踏老百姓物权,何况汽车对空气影响远比不上周边的工厂。”
网友@北京人马老三写道:报废了真的太可惜了,我爸的桑塔纳也要歇了,太可惜了太可惜了!车不仅仅是交通工具,还是伙伴。
律师:政策出台前召开听证会 避免补偿“一刀切”
未来网记者梳理发现,对国Ⅰ、国Ⅱ车的讨论几年前就开始了,不少车主一直就在讨论国Ⅰ、国Ⅱ车的限行究竟何时开始限行和淘汰的问题。
如今即将实施的工作日五环内限行国Ⅰ国Ⅱ车与强制报废对消费者的影响有多大?
张立军律师接受未来网记者采访时表示,车辆所有者全款上缴了养路费、保险等,政府对车辆的限行似乎损害了车辆所有者的权益。但是,从政府角度而言,这是以牺牲小部分人的利益换取大多数人的利益。即对于损害部分群众的利益和导致空气污染两害进行权衡,取害处小的选项。
据了解,国二车2006年已基本停产,后来销售的国二车一部分是经销商积压的车,一部分是二手车。如果是2006年6月之前买的车,至今已经使用10年,与2000年之前买的车相比,行驶里程数也远远低于报废应达到的标准,同样的补助似乎对2006年买车的消费者不划算。
车辆生产者是否要分担一定的责任?或者政府买单,不能完全让消费者承担?
张立军认为,生产企业是无辜的,他们已经按照政府要求,按时停产国Ⅰ、国Ⅱ车。对于2006年之后是否生产国二车的情况,消费者举证难度大。
在张立军看来,工作日国Ⅰ、国Ⅱ车不能进五环的规定完全是政府行为,补偿责任应该由政府承担,不过政府目的是通过控制排放标准,提高空气质量。然而,对于车主而言,如果没到报废年限,行驶里程也不多,相关部门可以根据车辆注册登记年限和行驶里程数进行综合衡量补偿,避免“一刀切”,让消费者从心理上更能接受。张立军建议,政府出台类似的行政命令时,应该召集听证会,更多听取车主、专家和法学界的意见,力争更加公平、公正地合理解决问题。
北京“最年轻”的国Ⅱ车已满10岁
据了解,2006年,国家已经停止生产国Ⅱ车,北京市2006年6月30日之后买的车就不是国Ⅰ、国Ⅱ车了,所以,截止目前,北京市国Ⅰ排放标准车辆最短已使用13年,国Ⅱ排放标准车辆最短也已使用10年,年龄最小的北京国Ⅱ车的车龄基本满10年了。
专家表示,轻型汽油小客车排放的挥发性有机物占机动车排放总量的80%至90%。国一、国二轻型汽油车虽然只占北京轻型汽油车保有量的8%,但排放的氮氧化物、挥发性有机物分别约占北京市轻型汽油车排放的30%、25%。
有综合测算指出,同等行驶里程条件下,1辆“国一”车的排放相当于6辆以上“国五”车,1辆“国二”车的排放相当于3辆“国五”车。
环保专家表示,如今北京频频遭遇雾霾重污染,大气治理形势严峻,机动车尾气又是本地最大污染源,淘汰高排放老旧车辆更加急迫。
据北京市环保局副局长方力介绍,为了减少机动车排放物对空气的污染,在“十三五”期间,北京市将基本淘汰国Ⅲ标准重型柴油车和国Ⅰ、国Ⅱ标准轻型客车。车用燃油“京六”排放标准,也将于2017年1月起施行。
根据北京市现行《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015—2016)》,在2016年12月31日以前,对本市注册车辆,使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆,补助车均8000元,小客车最高补助8500元。而即将于2016年12月1日正式生效的《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》规定,除在京中央国家机关、北京市各级党政机关和其他各级财政供养单位的报废车辆之外,2016年12月1日至明年6月30日期间,淘汰国Ⅰ、国Ⅱ小客车分别补助1万元和1.2万元;若2017年7月1日至12月31日期间淘汰,补助均减少2000元.
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即将生效的《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》补助标准截图
也就是说,2017年6月底前报废北京国Ⅰ国Ⅱ车比2017年年底报废可多申领2000元,北京市环保局机动车处相关负责人坦言,车主如果还想享受到政府补贴,最好抓紧淘汰。
吴亚洲表示,尽管一线城市不允许为国Ⅰ国Ⅱ车注册上牌照,但是三线、四线城市也可以销售,建议消费者购买车的时候需要了解当地的相关政策。
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