西汉时，抚宁县为骊城县，属右北平郡。东汉时，为阳乐、临榆县地。三国魏、晋时期为阳乐县治。隋代，属北平郡卢龙县。唐武德二年析卢龙东部，置抚宁县，武德七年又并入卢龙县。辽天赞二年，契丹人攻取平州，于抚宁之地置新安镇。金大定二十九年，升新安镇为抚宁县。元朝时，抚宁与昌黎两县时置时并，最后分设。明朝洪武初年，大将军徐达攻取永平路，沿置抚宁县，历经清朝、民国，直到如今。
有县必有令，但元代以前史书无载。元代，县级设达鲁花赤，是一个县的最高行政监治长官，由蒙古人担任，有否决权。其次设县令。直到明朝，抚宁县始有官吏记载。
据弘治十四年《永平府志》记载，明代抚宁县官吏有“知县一员，县丞一员（永乐中添设管马），典史一员，司典吏一十三名。儒学教谕一名，训导二员，司吏一名。医学训科一员，阴阳学训术一员，僧会司僧会一员。榆关马驿驿丞一员，驿吏一名。西关递运所大使一员，司吏一名。山海库大使一员，攒典一名。”
知县：一个县的最高行政长官，执掌一县之政，负责发展生产、催粮征课、教育生员、审判问案等，官阶正七品。万历二十七年《永平府志》记载：“掌教养县民之事。岁贡学生听试于督学，三岁贡士听选于乡试。岁攒实征，十岁造黄册。民之赋役，视丁与产为差，赋岁二征，役岁一征，或遭兵戈而加派，或遇旱涝而蠲减，必调剂而均节之，皆申请府道抚按而施行焉。凡词讼，必询其情理，考诸律例而决之。有不服，听陈于上。”《明史·职官志》谓知县“掌一县之政。凡赋役，岁会实征，十年造黄册，以丁产为差。赋有金谷、布帛及诸货物之赋，役有力役、雇役、借请不时之役岁歉则请于府若省蠲免之。凡养老、祀神、贡士、读法、表善良、恤穷乏、稽保甲、严缉捕、听狱讼，皆躬亲厥职而勤慎焉。若山海泽薮之产，足以资国用者，则按籍而致贡。”《清史稿·职官志》称知县“掌一县治理，决讼断辟，劝农赈贫，讨猾除奸，兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神、靡所不综。”其职能相当于现在的县长，但又有所不同，又兼有粮食局局长、税务局局长、教育局局长和法院院长等职能。民国元年，改称知事。民国十六年改称县长。
县丞：知县的佐官，仅次于县令，相当于现在的副县长，主要负责管理马政、粮仓、河道治理等事务，官阶正八品。万历二十七年《永平府志》记载：“县丞：管马、管河、管粮。”但县丞也有朝廷授予的闲差空衔，不管具体事务，享受同等待遇。《明太宗实录》记载：“永乐八年夏四月丁酉朔。抚宁县老人张甫通、迁安县老人何彬督运皆至清水源，上闻而嘉之，谓兵部尚书方宾曰：忠义之心，人人有之。此两人以白衣随军督运，而所领之众如期皆至，非抚绥有道，岂能得其如此？凡有功者赏，朕何爱于一官？可皆授本县县丞，免视事，使优游安逸，以终其身。”不常设，弘治十六年裁革。《明史·职官志》谓“县丞、主簿分掌粮马、巡捕之事。”《清史稿·职官志》称“县丞、主簿，分掌粮马、征税、户籍、缉捕诸职。”
主簿：与县丞同为知县的佐官，官阶正九品。万历二十七年《永平府志》记载：“主簿：管粮，分职任事，而领于知县。”其职能相当于现在的县粮食局局长。成化十七年裁革，嘉靖十六年以昌黎县主簿改设于抚宁。清初裁撤。
典史：主管缉捕、刑狱等，还负责起草文书、管理档案、县衙官印、人口簿册、办理事务，官阶未入流。万历二十七年《永平府志》记载：“典史：巡捕，典出纳文移。”《明史·职官志》说典史“典文移出纳”。《清史稿·职官志》称“典史，掌稽检狱囚。”其职能相当于现在的县政府办公室主任和县公安局局长。
儒学教谕、训导：明清时期，县设儒学，是全县最高教育机关，设教谕一名、训导二名。教谕，负责文庙祭祀、教授生员。训导，教谕的辅佐官员。县教谕、训导一般为三甲进士或举人出身，其职能相当于现在的县教育局局长和副局长。但是，儒学学署还又负责县衙祭祀、礼仪和县志编纂工作。清朝顺治十六年裁革，康熙十五年复设。
医学训科：县衙中执掌医药医疗事务的官员，有官职无俸禄，其职能相当于现在的县卫生局局长。医学在县衙东，成化三年建。县城建有惠民药局，经营各种医疗药品。清初裁撤。
阴阳学训术：县里管理阴阳学研究的官员，从事天象记载，占卜算卦，预测吉凶，其职能相当于现在的县气象局局长。阴阳学在县衙东，成化三年建。县里学校开始阴阳学课程，学习天文与术数。清初裁撤。
僧会司僧会：县设僧会司，管理佛教活动，在县衙南。清初裁撤。
榆关马驿驿丞：榆关马驿，辽金时期置于今榆关镇，主要负责传递朝廷文书、转运物资，接送往来官员和稽查行旅、课征过关关税。明朝洪武十四年九月，大将军徐达在今山海关置山海卫，将“榆关”之稽查和课税职能移于山海关，并将马驿迁往深河，仍称榆关驿，隶属于抚宁县管辖。《明太祖实录》记载：“洪武十四年九月壬午朔。甲申，置北平山海卫指挥使司，遂于永平府置迁民镇、榆关、芦峰口三驿。”驿丞，马驿的长官。万历二十七年《永平府志》记载：“驿丞，典传邮迎送之事，凡舟车、夫马，廪糗、庖馔、裯账，皆取给于丁田，受于府而籍其出入。”《明史》称驿丞“典邮传迎送之事。凡舟车、夫马、廪糗、庖馔、裯帐，视使客之品秩，仆夫之多寡，而谨供应之。支直于府若州县，而籍其出入。”其职能相当于现在的县政府招待所所长。乾隆十一年改设深河巡检司巡检。民国二年裁撤。
西关递运所大使：西关递运所，在县衙东南，明成化三年，巡抚顺天都御史阎本奏设。明代设水马驿、递运所和急递铺三种转运机构，分工各有不同。急递铺主要负责各种紧急文书，递运所主要负责转运各种粮食、物资和军囚。《明史》称递运所大使“掌运递粮物”。其职能相当于现在的县交通局局长。清初裁撤。
山海库大使：山海库，在山海关城西北，隶抚宁县管辖。明初置，成化十八年闰八月裁革，弘治十年三月复置。主要是贮存粮草。官阶，未入流。其职能相当于现在的粮库主任。
联系客服
