PPP+EPC模式，是指采用PPP模式建设运营的项目，政府在选择社会投资人的时候确定项目承包方，避免工程建设“二次招标”。
“PPP+EPC”模式，是指EPC 总承包商通过“PPP”投融资的方式介入项目，实施、设计、采购等实施总承包的交钥工程；投资企业可以通过特许经营协议获得相应的回报，在约定的周期后将实施移交到政府部门，在国家力推PPP模式背景下，很多没有建设工程背景的公司尤其是金融公司涌入基础建设领域。这些金融公司在资本募集方面相当于工程企业拥有更强的优势，然而在工程建设方面经验的欠缺使得金融公司必须与工程建设企业进行合作，以便在与政府进行协商洽谈合作中更加全面的掌握整个项目的进程和风险，同时工程建设企业也愿意与金融公司进行合作从而获得更多的项目机会，再次清苦下PPP+EPC项目架构有了新发展，工程建设企业与金融企业组成联合体参加PPP项目社会投资人投标，其中工程建设企业作为共同的投资人，并作为PPP项目建设承包商与项目公司签订建设合同。
（1）减轻了政府部门的财政压力，新型的项目投资方式。
为了发展和维持日益增长的人口所需的基础设施，政府面临的融资压力也越来越大，为推进城市化，修缮老旧设施，满足新进入城镇的居民的公共需求。但是在当前的政府财政背景下，地方政府的财政收支压力大，中央支持有限，如何来平衡财政支出和基础设施建设发展成为各地政府面临的一大难题，可以通过PPP+EPC模式调动国际或者本地区的闲置资金的社会资本，从而缓解政府的财政压力。
（2）政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。
（3）PPP+EPC模式下，设计方案更合理。
PPP+EPC模式再设计工程时某些工程部位的设计不能直接套用以前的设计模式时，需要在满足符合规范的情下更精细经济的设计规划，因此施工企业在设计阶段与设计单位深入沟通、密切合作，这样对企业管理人员综合能力的提高具有极大的推动作用，由于设计、采购、施工都可以在一个项目部宏观控制下完成，技术人员可以相互交流，密切配合，使得设计更加易于施工操作。
（4）PPP+EPC适应当前工程建设市场和建设施工企业的需要，具有较好的前景，实现企业做大做强，实现更高的经济效率。
在该模式下，项目建设成本、运营成本、维修和翻新成本以及私营机构的融资成本统称为PPP合同约定成本，由于EPC在建设施工、技术、运营管理等方面的相对优势得到发挥，PPP合约成本会小于公共部门独立开展项目时相应成本，形成了PPP+EPC项目的优势。
（5）PPP+EPC是把EPC里面的精细化管理方式融入到PPP中。
PPP+EPC更好的把项目投资、工期、质量控制在合理的范围内，这对PPP项目对总融资资金链有了目标计划，较好的保证了项目的实施。
通常情况下，PPP项目选定投资人以后投资成立项目公司SPV，由项目公司SPV作为建设单位建设运营PPP项目：涉及选择设计单位、施工单位、设备材料供应商等单位；签订相关合同；完成项目建设、运营投资项目。在PPP+EPC模式操作的项目中存在法律风险、金融风险、建造风险、运营风险、政治环境风险等需进行控制和防范。
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