良好的身体素质是队伍整体战斗力的根本保证。因此，民警健康状况历来是公安机关各级领导时刻关注的重要问题。本文在对2005年度全局民警体检情况进行认真调研的基础上，试就当前民警健康状况作一些深入的思考和分析。
一、当前民警的健康状况不容乐观
近年来，按照公安部的统一安排和部署，全国公安机关开展了轰轰烈烈的大练兵活动，队伍的整体素质特别是体能素质得到了明显提高，有力地推进了公安队伍正规化建设。但是，民警的体质、健康状况仍然令人担忧，存在着一些不容忽视的问题。其主要表现在以下几个方面：
一是疾病呈职业化特点。由于公安工作的特殊性，民警常常是加班加点，没有足够的休息时间保障，加之食宿没有规律，导致胃病、肝病、高血压病患者增多。体检发现，我局患有胃、肝、高血压的民警分别占本警种患病民警总数的30.7%、21%和31%。巡逻民警坚持昼夜值班巡逻，交通民警一年四季顶烈日、冒严寒，露天作业，患腰椎病和心血管疾病的多，各占本警种患病民警总数的21.2%和22.3%。县局公安机关的领导都是从基层一线锻炼成长起来的，有的走上领导岗位前就患病在身，担任领导后仍然与民警一道冲锋在前，患病率高达75%，比民警平均患病率高出25%。
二是疾病呈多发性态势。在患病民警中，既有三所三队等基层一线民警，也有后勤装备、信访等部门的机关民警。男民警患病明显高于女民警。在诸多警种中，交警、刑警、派出所民警的患病率名列前三甲，患病民警分别占其本警种民警总数的73.1%、71.2%和68.9%。民警患病率呈上升趋势，如有相当一部分民警患有高血压、高血脂疾病。
三是疾病呈年轻化趋势。25岁至45岁的民警是队伍的中坚力量，而事实上，这个年龄段的民警占患病民警总数的74.2%，大大高出了平均比例。有的民警患有疾病还十分少见，诊治难度也很大，患病年轻民警群体在逐年扩大。
四是疾病呈严重化的状况。由于公安工作任务繁重，警力明显不足，民警往往总是超负荷运转，以至于民警特别是基层一线民警的身体问题变得严重起来。2005年体检，全局患有糖尿病2人、心脏病1人、肺病1人、肝胆病3人，病情的加剧直接影响了民警的健康和寿命。据不完全统计，公安民警的寿命大大低于其他行业，平均年龄不足60岁。
二、危害民警身体健康的原因
民警的身体素质为何如此低下？又是什么危害着民警的身体健康？我个人认为主要有如下几个方面的原因：
一是少数民警思想认识不高,放任健康受到侵蚀。有的民警没有牢固树立健康为生命之本的理念，自觉地加强体育锻炼，增强体质，呵护健康，而是疲于应付工作，长年累月，打乱了“一日三餐”和“日出而作，日落而息”的基本生活规律，势必引起疾病的发生，即便发现自己身体不适，也没有及时进行治疗，以至于小病拖大，大病拖难，直接危害了身体健康，更不用说挤出时间，定期去医院检查，预防病症的发生。
二是部分民警超负荷运转，导致身体疾劳成疾。当前，治安形势日趋复杂，公安工作任务越来越繁重，工作强度也越来越大，但是警力的补充和增加则远远不够，不能适应形势的发展和任务的变化需要。以我县为例，自2000年以来，局新进民警总数只4人，这与6年来公安机关所面临的艰巨任务相比，无疑是杯水车薪。为完成工作任务，民警们只能去拼意志、拼身体、拼健康，以至于病倒在工作岗位上。
三是医疗保障乏力，无法保证民警健康需要。近年来，公安机关相继推出了医疗保险、年休假与年体检、“五小工程”建设等从优待警举措，以关心和爱护民警的身体健康。但实际工作中，民警年休假很难完全兑现，即使是国家法定假日，如黄金周休假，也要大打折扣。因当前经费极为紧张，部分基层实践单位的小食堂、小健身房等“五小工程”建设不得不停下来，部分民警因病致病的问题也难以从根本上得到解决。如我局民警阮国良虽然享受医疗保险优惠待遇，但两次换肾仍借债高达数万元。其家庭经济十分拮据。事实上，“小病诊不起，住院住不起”的现象时有发生。
四是精神压力过大，导致部分民警心力交瘁。当前，各级领导对公安工作的期望值越来越高，人民群众的要求也越来越严，无形增强了公安民警的劳动强度，同时也极易造成少数群众对民警产生误解和偏见，民警缺少理解、支持和鼓励，容易产生心理障碍，导致各种疾病的发生。面对超付出、低收入和五光十色的社会高消费，民警心理容易发生失衡，特别是在当前民警工资等合法收入不能足额及时发放的情况下，部分民警承受的压力超限，给身心健康留下了很多隐患。随着暴力性犯罪的日益增多，有的民警难免因公负伤，甚至以身殉职，给少数民警造成了一定的职业恐惧心理，加之“末位淘汰”等竞争机制的引入，也给少数民警造成了一定的精神压力。
三、提高民警身体素质的对策和建议
健康是生命之本，力量之源。呵护健康，关爱生命，对于增强民警体质，提高公安队伍的战斗力具有十分重要的意义。本人认为，提高民警的身体素质应采取如下措施：
第一，牢固树立健康为本的观念。增强民警身体素质，必须把提高民警的思想认识摆在第一位。要树立呵护健康就是增强队伍战斗力的理念，促使民警积极投身健康活动，自觉地加强体育锻炼，增强体质，有效地预防各类疾病的发生。同时，积极开展诸如篮球、田径等体育比赛活动，营造浓厚的健身比赛氛围，引导民警参加体育活动，热爱体育锻炼。要坚持呵护健康与实际工作相结合，做到统筹兼顾、合理安排，确保民警正常休息时间得到保障，以维护民警身体健康的实际成果，推动当前各项工作的顺利开展。
第二，科学合理地配置警力。人的因素决定一切。不解决民警超负荷运转的问题，就难以保证民警的身体健康。要积极争取上级公安机关和人事部门的理解和支持，按照县域人口比例配备原则，逐年增强警力，切实解决公安民警“一个顶两个用”的局面。要按照“以事定岗，以岗定人，以人定责”的原则，精简机构，调配警力，形成分工明确、责任到人、运作有序、合作有力的运行机制，最大限度地开发警力资源，以有限的投入获取最好的回报。要坚决按照《人民警察法》和上级公安机关的要求指令办事，杜绝民警参与非法警务活动，确保有限的警力发挥更好的作用。
第三，积极贯彻落实从优待警方针。关心和爱护民警身心健康，是从优待警方针的具体体现方式之一。要认真贯彻执行民警年休假与年体检、医疗保险等制度，保证民警足够的休息时间，采取每年聘请名医、专家开设保健讲课和对民警进行体检等方式方法，使民警及时了解健康状况。要积极争取党委、政府的领导和支持，进一步加大经费投入，解决民警工资待遇偏低和各种津贴不能到位的问题。同时，不断健全和完善医疗保险制度，改变“无钱诊病，无钱住院”的现状。要采取向上面要一点、单位和个人出一点的办法，筹集资金，建立民警健康基金库，解决民警“病无钱医”的问题。
第四，进一步缓解民警心理压力。要充分发挥思想政治工作优势，积极开展说服教育工作，减轻民警的思想包袱，同时积极借鉴国外先进经验，设置民警心理训练课目，有针对性的进行心理训练，培养民警良好的心理素质和性格，自我降压，自我控制，缓解和消除心理障碍。要及时摸清民警思想脉搏，协助解决家庭和工作上的问题，使民警坚定信心，安心工作，始终保持良好的精神状态。要积极争取社会各界的理解和支持，适时开展宣传工作，使人民群众了解民警履行职责的困难，减少指责和非议，减轻民警的心理压力。
第五，切实提高民警的政治经济待遇。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，公安民警长期战斗在对敌斗争的第一线，时刻与危险和死神相伴。因此，必须按照中央《决定》文件要求，切实解决部门民警职务高配和吃“皇粮”的问题，特别要重点解决少数民警因祸致贫和因伤、因残致贫的问题，以解决民警的后顾之忧。要按照中央关于民警工资“低于部队，高于地方”的要求，提高公安民警的工资和补贴。同时，加大科技经费投入，实现“科技强警”，减少民警的劳动强度，增强身体体质。
(作者系红安县公安局政治处民警)
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