为落实“放管服”改革、优化营商环境的总体部署,着力解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题,切实转变税收管理方式,简政放权、放管结合、优化服务,税务机关在推出一系列简化优化征管流程、征管制度的基础上,编写了新《税收征管操作规范》。 它的推出主要呈现以下两个特点: 一是遵循“还权还责于纳税人”理念 从纳税人的视角出发,在纳税人全面自主履行纳税义务基础上,实现从依靠事前审批、审核向建立信用评价、监控预警、风险应对新型征管方式的重大转变。 二是将“放、管、服”的措施全面融入日常征管 《税收征管操作规范》的关键是创新,就是以全新视角,将“放、管、服” 的要求全面融入征管岗责体系、业务流程节点和操作规范之中。以事项管理为导向,构建新的征管框架,以“三简”促“放”、“三强”促“管”、“三通”促“服”作为税务系统深化“放管服”改革工作的重要抓手。 “三简”是指简事项、简资料、简表单,对纳税人做诚信推定,还权还责于纳税人,放宽不必要的限制。 “三强”是指强信用、强风控、强监督,明晰征纳权责,创新管理理念和管理方法,打造事前事中事后管理一条链和征纳互动、内外共治税收生态圈。
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