为了打造一流的营商环境，加快我市经济持续健康发展，泉州市市场监管局出台《泉州市市场监管领域从轻减轻行政处罚事项清单（2021年版）》。
对在实施行政处罚时，让执法人员有法可依，提供合理的自由裁量空间。对符合减轻和从轻处罚条件的，依法予以减轻和从轻处罚，做到过罚相当。防止应罚不罚，应罚过罚的情况发生。
详细解读如下
Q
为什么要制定《泉州市市场监管领域从轻减轻行政处罚事项 清单（2021年版）》（以下简称《清单》）？
为了在各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，解决基层执法热点难点问题，改善执法环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《广告法》《食品安全法》《特种设备安全法》《中华人民共和国产品质量法》《公司法》《价格法》等市场监管法律法规，制定《清单》。
Q
《清单》所列从轻减轻行政处罚的情形分为几项？
《清单》明确泉州市市场监管领域从轻行政处罚事项清单8项，减轻行政处罚事项清单3项。着力督促市场主体加强自律意识，引导市场主体在合理期限内改正违法行为，依法依规开展生产经营活动。
Q
从轻减轻行政处罚是不是意味着放松监管？
从轻减轻行政处罚并不意味着放松监管。《行政处罚法》第三十二条第一款就从轻减轻处罚的情形作了列举，该法作为行政处罚领域的基本法律，在适用单行法对违法行为实施行政处罚时，也要遵循《行政处罚法》的规定。为此，在实施行政处罚时，应考量违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素，对符合减轻和从轻处罚条件的，依法予以减轻和从轻处罚，做到过罚相当。所以，从轻减轻行政处罚体现的是过罚相当原则。
Q
《清单》对规范执法有何益处？
在执法实际中，对于依据《清单》减轻或从轻处罚的情形，存在一定的裁量空间，对违法情节基本相近的情形，不同执法单位对是否可以减轻或从轻处罚、减轻的幅度应为多少等有时理解不一致，导致处理结果不同。梳理执法中常见的情形，统一标准并予发布，有利于统一执法尺度。
Q
《清单》的内容是固定的吗？
《清单》的内容实行动态调整。两份《清单》若与法律、法规、规章或者上级机关规定不一致的，以法律、法规、规章和上级机关的规定为准。清单内容可随执法实践做动态调整。
（来源：泉州市市场监管局）
联系客服
