江苏省检察机关服务保障民营经济高质量发展典型案例
（2021年12月27日）
12月27日下午，江苏省检察院举行《江苏省检察机关服务保障民营经济高质量发展新闻发布会》，通报9起典型案例。
典型案例目录
1.J公司串通投标不起诉案--对合规整改取得实效的企业依法从宽处理
2.侯某、宋某假冒注册商标案--对合规整改敷衍塞责的企业依法提起公诉
3.某行业多家企业制假售假系列案--针对地区行业共性风险引导开展整体合规建设
4.马某拒不执行裁定不起诉案--帮助涉案企业挽回损失，保障职工合法权益
5.F公司重大责任事故撤案监督案--严格把握追诉标准，为重大项目“搭桥铺路”
6.祁某、陈某受贿案--从严打击侵犯民企权益职务犯罪，维护法治营商环境
7.N公司、于某合同诈骗撤案监督案--准确界定合同纠纷与合同诈骗
8.L公司、赵某虚开增值税专用发票不起诉案--依托大数据平台精准开展办案影响评估
9.李某等人虚假仲裁执行监督案--充分履行民事检察监督职能，双向保护劳资合法权益
典型案例八
L公司、赵某虚开增值税专用发票不起诉案
依托大数据平台精准开展办案影响评估
基本案情
L公司系一家塑胶制造企业，赵某系该公司法定代表人。
2016年8月至2017年2月间，L公司为少缴税款，在没有实际货物交易的情况下，由赵某向他人支付票面金额8%左右开票费，通过虚构购销合同、发货单、入库单等方式，虚开增值税专用发票16份，税额共计24万余元。后L公司申报抵扣了全部税款。
2020年3月27日，赵某主动投案，如实供述犯罪事实。案发后，L公司、赵某补缴全部税款及滞纳金。
检察履职情况
某区人民检察院受案后，依托自行建设的“惠企慧控”民营经济风险防控大数据平台，采用“大数据”+“铁脚板”相结合的方式，精准开展办案影响评估。经调查了解到：1.L公司拥有一项发明专利，赵某还担任即将上市的某关联企业高级管理人员。2.该公司近五年年均销售收入1000万元以上，近三年年均纳税20余万元。3.L公司、赵某均无刑事、民事、行政等负面记录，连续13年坚持从事社会公益活动。
检察机关综合考虑，L公司、赵某虚开增值税专用发票行为法定最高刑为三年有期徒刑，具有自首、认罪认罚、全部补缴税款等从宽处罚情节，且L公司正常经营，能解决员工就业，有一定社会贡献度，拟对L公司和赵某不起诉。后经公开听证，听证员一致同意检察机关意见。2021年6月9日，检察机关依法对L公司、赵某作出不起诉决定。
作出检察决定后，检察机关继续督促企业开展合规建设，企业围绕财税申报等方面建立完善18项工作制度。经检察机关及税务机关等部门联合考察，L公司的合规建设通过验收评估，某区人民检察院向税务部门制发《检察意见书》，建议充分考量企业合规建设情况，对涉案企业依法处罚。随后检察机关会同税务机关制定《涉税案件企业合规工作衔接办法》，建立刑行衔接长效机制。
发布意义
检察机关可协调公安、税务、市场监管等部门，整合企业生产经营、纳税征信、刑事行政处罚等数据，形成民营经济风险防控大数据平台，采用“线上+线下”方式开展办案影响评估，为检察机关依法准确办理涉民营企业案件提供参考，并建立刑行衔接机制，将相关工作成果及时转化为行政处罚的重要考量因素。本案中，检察机关借助大数据平台开展工作，最大限度降低司法办案对企业正常经营的影响，注重与行政机关配合，推动行政机关在作出行政处罚决定时充分考量合规整改效果。
来源：江苏省检察院
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