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鹿城将通过这些改革打造城市平台升级版

城市是现代经济社会发展的重要平台和载体。鹿城将认真贯彻中央城市工作会议精神,深刻领会“一尊重五统筹”,积极对接温州大都市区功能布局,坚持以“大拆大整”开路,推进空间优化、功能重构、形象再造、品质提升。老城区,要以人口疏解为主,通过城市有机更新、拓展南郊城市功能、加快完善基础设施,着力解决“城市病”问题。东片区块,要立足滨江商务区、南汇市行政中心区域和七都空间潜力,完善各类城市服务功能,导入现代都市产业,打造城市标志性区域和精品区块。西片区块,双屿重点通过空间和产业重构,打造温州城市西部发展的新亮点;丰门、仰义、藤桥、山福重点依托产业基础、生态优势,加速产城融合、城乡融合,打造城市发展新的增长极。

按照“政府主导、市场主体、整体改造、滚动推进”的思路,全域谋划资地平衡,集中配置要素、资源和项目推进仰义以东主城区全域拆迁,做强做优主城区。实施统征统拆,将城中村、旧小区、旧厂区、旧市场纳入大区块统一拆迁、统一规划、统一建设,实现群众利益、土地规模效应和城市价值的最大化。改变就地安置模式,建立利益导向机制,大力探索房票制和期房回购制,鼓励推行市场化、货币化和异地安置,确保区块货币化安置率达到70%以上。注重拆迁时序,以意愿率为标准,稳步推进旧小区改造。逐个制定实施三年行动计划,在2017年完成16个行政村改造基础上,力争用3年时间基本完成计划外城中村和旧小区改造,力争用5年时间基本完成旧厂区和旧市场搬迁改造,从根本上解决主城区城乡、工业高度混合形态。

中央绿轴公园

坚持以重大区块开发带动城市整体品质提升,杜绝城市发展“摊大饼”。加快市区亮点区块建设,确保滨江商务区2017年完成政策处理,2020年建成温州沿江发展标志性区域;城市中央绿轴2018年基本建成重大基础配套设施,成为文化、生态、行政相融合的标志性区域。全域规划南汇市行政中心区域、南郊、广化黄龙、双屿、丰门等重点区块开发建设,最大限度发挥大区块的规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应。招引知名品牌代建商,建设一批中高档安置区,解决部分拆迁安置、周转房、解困房等群众需求。优化制度设计,积极引进央企、上市公司参与城市、产业谋划和规划建设,让专业的人做专业的事,确保一流建设品质。

根据区块特点,整体规划各个重点区块产业布局、产业定位、发展目标、推进策略,促进各类资源要素在新的区域空间科学配置。其中,滨江商务区、南汇市行政中心区域、南郊、七都等区块,重点布局建设标志性建筑、现代城市综合体、高端楼宇群;双屿重点规划布局现代物流、工业设计、商务楼宇等2.5产业;丰门、仰义重点立足轻工制造基础,着力打造时尚智造中心;藤桥、山福要立足农村产业特色,发展乡村旅游,打造“都市西部后花园”。

鹿城西部打造“十五分钟”交通圈

强化系统思维,坚持宁缺毋滥的理念和定力,优先布局城市功能和基础设施,提高城市建设的系统性、协调性、持续性。推行公建配套设施与项目开发企业合作等方式,优先建设医疗、教育、文化、体育等城市公共设施,完善菜篮子、养老等配套服务设施,增强城市服务功能。以改造区块为重点,统筹推进地下综合管廊和路网、电网、光网、气网、水网“五网”建设,争取列入智慧城市、海绵城市建设试点。建设东西向快速路,完成民航路拓宽工程,打通“断头路”、理顺“微循环”,建设地下停车场、停车楼等设施,改善出行条件。全力承接乐清湾港区铁路支线、市域铁路S1线等工程建设,建成S10绕城高速西南线鹿城段、双屿至藤桥公路工程,启动缙云至苍南公路鹿城段,全面改善藤桥、山福等城市西片区域交通面貌,以“交通西进”带动“城市西优”。

温州塘河

保护和利用好鹿城“山水林田湖”一应俱全的生态本底,推进生态修复、城市修补,走城市内涵式发展道路。借助“大拆大整”强劲东风,联动推进“五水共治”“四边三化”,统筹抓好治气治土治噪,做到“大拆大整”推进到哪里,河网水质、生态环境就修复到哪里,建设美丽乡村,创成省级生态文明示范区。抓好城市文脉修补和文化延续,统筹做好地上地下两篇文章,有序推进五马、松台等历史街区保护和复兴,注重文物保护和非物质文化遗产传承,保护利用好古村落,留住城市记忆、保持旧城肌理、让乡村更有乡味。提升城市精细化管理水平,提高市民文明素质,创新城管方式,推动重心下移,建立长效机制,持续提升序化、洁化、美化、亮化、绿化水平,努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。

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