正文内容：
为什么选择长兴？
（12月13日在长兴县全面创新改革试验区建设动员大会的发言）
大家好：
今天，长兴县召开全面创新改革试验区建设动员大会，对全面创新改革工作进行动员和部署。省委省政府高度重视这项工作，省委常委、省委秘书长陈金彪多次召集研究方案，协调有关工作，今天又出席会议作动员讲话。我们要认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我代表省科技厅发个言，主要是结合参与相关具体工作的过程，讲几点认识和体会，供大家参考。
一、全面创新改革试验区为什么选择长兴？
9月23日，省委全面深化改革领导小组第12次会议研究通过《浙江省全面创新改革试验任务导则》，并将长兴与杭州、嘉兴、新昌一道列入全省首批试点。我个人认为，长兴县在这方面拥有三个方面的特点：
一是产业发展基础扎实。长兴县是全省20个工业强县之一，是全省工业转型升级示范区试点县、全国县域经济基本竞争力百强县、全省工业强县建设试点县。从产业结构来看，形成了以新型电池、现代纺织、特色机电三大产业为主导，以新能源汽车、装备制造、信息经济三大新兴产业为重点的“3+3”产业体系；从企业发展来看，培育了天能电池、超威电源、诺力股份等一大批龙头骨干企业，建有3家省级重点企业研究院，拥有2个省级领军型创新团队。
二是科技体制改革成效比较明显。长兴县委县政府高度重视科技创新工作，将其摆在优先发展的战略位置，取得了明显成效。特别是去年6月以来，长兴县按照省科技体制改革领导小组的部署，扎实推进省级技术创新体系建设试点，各项改革任务均取得了阶段性成效，呈现出强劲的改革活力，并先后创造了全省科技系统“五个第一”，即：全省第一个县级科技创新委员会、全省第一个县级科技成果转化引导基金、全省第一张跨区域流通科技券、全省第一批科技镇长团、全省第一批企业首席科技官。从初步、阶段性的实践看，具有很强的生命力。
三是基层创新需求十分迫切。随着科技体制综合改革顺利推进，一些深层次问题迫切需要解决。如引才难留才难、企业梯度培育难、科技金融结合难、知识产权保护难等问题。科技体制综合改革是全面深化改革的重要内容之一，在长兴开展全面创新改革试验，就是要以推动科技创新为核心，破解科技成果转化机制不顺畅、高新技术产业培育机制不够强、创新人才制度不健全、科技金融体制不完善等“瓶颈”问题，力争取得一批重大改革突破，全面营造创新驱动发展的良好生态环境。
可以说，全面创新改革试验是科技体制综合改革试点的升级版。长兴在科技体制综合改革的基础上，开展全面创新改革试验，打造以创新驱动为主要特征的县域经济发展模式，对全省经济转型升级具有示范和推广意义。
二、长兴的全面创新改革试验要如何改？
贯彻落实好省委省政府要求，长兴县应突出创新和产业的结合、科技和金融的结合，重点要做到四个坚持：
一要坚持统筹推进。要把科技创新和体制机制创新作为双重任务，以科技创新为核心，统筹推进经济、科技、政府管理等相关领域改革，加强改革联动，营造创新驱动发展的良好生态和政策环境。
二要坚持问题导向。把破解制约县域创新驱动发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，找准改革突破口，集中资源和力量，打通科技向现实生产力转化的通道，创造新的增长点，加快实现经济发展方式转变。
三要坚持县域特色。要从县域实际出发，注重自觉改革、自主改革、自费改革，紧扣动力转换、产业转型，大胆探索，先行先试，力争在若干重点领域和关键环节上取得突破，为全省面上提供可复制、可推广的改革经验。
四要坚持人才为先。围绕大众创业、万众创新，把激励创新者的积极性放在各项改革政策的优先位置，进一步创新人才培养、使用和引进机制，广泛集聚各类人才，为全面创新提供有力的人才支撑。
三、长兴能全面创新改革试验重点改什么？
关于具体创建目标和工作举措，刚才卫兵书记已做了详细部署。这里我提三点希望：
一是锁定目标不动摇。对四个试点单位都有创新指标率先达标、科技成果转化率先示范、创新政策率先落地等三个率先的目标。希望长兴主动拉高标杆、自我加压，找差距、查原因，通过三年努力，创新指标达到全省第一方阵，全力打造全省县域制度创新先行区、技术创新体系样板区、产业转型升级示范区。
二是突出重点不动摇。全面创新改革试验是一个复杂的系统工程，千头万绪，任务繁重，特别要突出重点、各个击破。重点是什么？《浙江省全面创新改革试验任务导则》，明确了长兴县十项重点突破改革试点清单。这是省委领导亲自审定的改革事项，更是检验长兴县三年改革成功有否的关键。希望长兴县围绕十项重点工作，抓紧启动实施，力争尽快实现改革突破，并向全省复制推广。
三是深化拓展不动摇。去年，长兴围绕省级技术创新体系建设试点，提出构建以“大科技、大平台、大主体、大转化、大提升”为主要内容的科技创新体系。这次，长兴县的实施方案沿用了“五个大”总体框架，结合全面创新的新理念、新要求作进一步完善提升。可以说，“五个大”是长兴全面创新的主要内容，也是长兴特色品牌，希望你们对照“五个大”的目标任务，认真抓好组织实施、深化拓展，打造品牌。
在长兴开展全面创新改革是省委、省政府赋予长兴的一项重要任务，也是长兴创新发展、转型发展的极好机遇。做好这项工作，需要充分发挥长兴县的主体作用，发挥湖州市和省级有关部门的指导作用。省里建立省市协同推进全面创新改革工作机制，省委、省政府领导领衔挂帅，省委改革办、省科技厅牵头，省级有关部门参加。省科技厅将会同相关部门做好组织协调、业务指导、督查考评、推广复制等工作，主动加强与长兴县的沟通对接，及时协调解决工作推进中的问题，促进改革举措落地生根，早日抓出成效。
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