学习贯彻《条例》·解疑释惑

来源：中国纪检监察报　　时间：2016年2月1日

问：《党纪处分条例》第八十五条规定，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予相应处分。请问如何界定“在社会上造成不良影响”？“敛财”的标准是什么，有规定要达到多少金额吗？“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”指什么？

答：理解第八十五条规定，应当把握以下几点：

第一，《党纪处分条例》并没有禁止党员操办婚丧喜庆事宜，没有搞“一刀切”，尊重党员作为社会一员在社会生活中的正当权利。

第二，“在社会上造成不良影响”，一般指党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成了负面影响，比如，大操大办、讲排场、比阔气、招摇过市、拼奢华、铺张浪费，或者在操办过程中影响正常生产生活秩序，因而引起群众的不满，损害了党员的良好形象。

第三，如何界定“借机敛财”，这是一个定性问题，不是定量问题，不能简单地以收到多少金额才算“借机敛财”。借机敛财行为在主观目的上是为了敛取钱财，将操办婚丧喜庆事宜作为一种手段，客观上一般是利用职权或者职务上的影响，通知、要求他人来捧场、“凑份子”。

第四，“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”，是指在操办婚丧喜庆事宜中公私不分、损公肥私、因私害公，比如动用公款、公车、公物、公共场地，动用下属公职人员利用工作时间、甚至职务身份帮忙操办，因操办婚丧喜庆事宜直接或间接地损害公共利益或他人合法权益等。

（本报编辑部）

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