为配合海陆丰苏维埃政权抗击敌人，中共东江特委决定在惠来县举行大暴动。1928年3月初，彭湃、叶镛、徐向前等率红四师从普宁抵达惠来，在兵营村高冈公祠与中共惠来县委负责人方凤巢、吴乃桐等召开惠来县农民代表大会，作出攻打惠来县城的决定，制订与惠、潮、普三县联合行动的作战部署，同时成立中国工农红军第四师攻城指挥部。3月7日，红四师与惠来赤卫队四五千人一起攻下隆江镇，之后队伍继续向县城前进。
彭湃（左）、董朗（右）
当天下午，彭湃在苗海村召开攻城誓师大会，并在会上作动员讲话。他指出：“这次攻打惠来县城，我们有三个拳头， 第一个是农民兄弟，第二个是潮普惠人民武装，第三个是工农红军。我们有这三个拳头就能战胜敌人。”彭湃的动员，增强了军民夺取胜利的决心和信心。11日，攻城指挥部发布“打破惠来县城，免捐免税”“土地归农民，政权归工农兵”的口号和攻城命令。
12日拂晓，彭湃、叶镛、徐向前等率红四师，黄符、方凤巢等率领农民团队、赤卫队、尖串队及附近各乡村农民约10万人，把惠来县城包围得水泄不通。15日，第一次攻占惠来县城。随后，在敌援兵即至的情况下，攻城队伍退出县城。
21日，董朗、王备率红二师从惠阳、紫金，经陆丰来到惠来，与红四师会合，援助红四师围攻惠来县城。第二天，攻城队伍点燃爆竹，用风筝绑上传单，散发到城内，引得敌兵秩序大乱。在攻城战斗中，敌七十七团团长向卓然被红军击毙，敌七十六团团长颜鼎臣中弹重伤，之后，敌军心涣散，溃不成军。22日，红军再次占领惠来县城。接着，彭湃在苗海村宣布成立惠来县苏维埃政府，彭湃兼任县苏维埃政府主席，方凤巢等任执委委员。随后，惠来县苏维埃政府在苗海村的佛祖庙举行庆祝大会，同时遵照省委指示，组织领导各区建立区、乡苏维埃政府，并开始分田分地，各乡村农会组织也很快得到恢复。
攻城成功后，彭湃与董朗、叶镛、徐向前等决定，让红二师一个营驻守惠来兵营村，其余开赴普宁；红四师和工农革命军独立第三团全部开赴潮阳；红四师党代表袁裕到揭阳指导武装暴动。
徐向前元帅题词的攻城指挥部石碑及碑座
来源：揭阳日报、和畅惠来，供图：县老促会（摄影 林楚明）
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