让干部在一线实践中经风雨增才干

近年来，惠州市组织工作始终把服务经济转型升级作为工作的出发点和落脚点，切实将组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展强势，为“加快转型升级，升华惠民之州”提供了坚强有力的组织保证。

　　一、打造高素质干部队伍

　　坚持在实践中“培育人”。实践锻炼是提高领导干部能力的有效途径。针对干部成长规律，并结合现实需要，惠州市深入做好干部双向挂职锻炼工作。自2009年起，每年从全市“百佳科长”、“百佳公务员”中选派一批人到仲恺高新区挂职、任职；抽调一批经济部门的专业技术干部参加我市重大项目建设工作；与深圳、东莞等地合作，互派公务员挂职锻炼，学习借鉴珠三角发达地区先进的管理经验。深入开展扶贫开发“规划到户，责任到人”工作，引导青年干部深入基层一线，增强实际工作经验。此外，进一步健全完善驻村帮扶、到纪检信访部门轮值锻炼等方式，让干部在一线的火热实践中经风雨、长见识、增才干、作贡献。

　　坚持在干事中“凝聚人”。围绕发展选人用人，完善干部选拔任用机制。科学规范干部选拔任用的提名方式，根据不同职位特点，采取群众推荐、组织部门推荐、领导干部个人推荐、干部个人自荐等办法，广开举贤任能之路。继续加大竞争性选拔干部力度，继续探索采用“四推荐”、“四差额”方式产生市直领导班子成员，全面推进党政机关中层干部竞争上岗工作。注重在加快转变经济发展方式的具体实践中发现、培养、使用干部，对在中心工作中成绩突出、急难险重工作中勇往直前的干部重用提拔，树立力争上游的鲜明导向。

　　坚持在考核中“激励人”。进一步完善惠州市“三大干部考评体系”，突出调结构、促转型、改善民生、强化基础等方面的内容，增加幸福指数的指标，形成各有侧重、各具特色的考核指标体系。对于干部的实绩考察，既要看发展速度和规模，更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、人民生活水平是否改善、社会是否和谐稳定等方面。注重考核结果的运用，将服务经济转型升级的一线，作为考察干部的主战场、使用干部的主阵地。

　　二、构建珠三角人才洼地

　　加快优化人才工作环境。科学编制《惠州市人才队伍建设中长期规划纲要(2010—2020年)》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施；出台惠州市《创新科研团队和领军人才评审办法》、《高层次人才引进培养示范点优惠政策》等政策规定，开展“千万重奖百名英才”活动，启动仲恺高新区“人才特区”创建试点；完善人才工作运行机制，把人才工作成效作为衡量和评价领导班子和领导干部政绩的重要标准和依据。

　　大力引进高层次创新创业人才。围绕我市“八大基地”建设，在去年引进43名博士、213名硕士的基础上，大力引进金融、石化、电子等方面高层次人才和其他紧缺急需的专业技术与高技能人才。今后几年，惠州将充分利用珠三角人才工作联盟这一有效载体，力争至2012年全市引进以创新团队、省级领军人才和博士为主体的1000名紧缺高层次人才，以人才队伍素质的提高推动经济转型升级，以人才结构优化引领产业结构优化。

　　全面推进各类人才队伍建设。启动“人才强镇”和“人才强村”工程，大力实施农村劳动力素质培训、农民绿色证书和跨世纪青年科技培训工程。启动博士企业家人才培养工程，继续办好民营企业家EMBA培训工程，以两大工程带动我市企业经营管理人才队伍建设。继续深入开展“百师援百校”、“百医赴农村”、“百位专家下田头”等活动，引导和鼓励各类人才向农村、基层、欠发达地区和艰苦行业流动。