近年来，围绕中央“真正重视、真正关怀、真正爱护”基层干部的要求，我们按照“不能只提要求，更要关心爱护；不能只谈奉献，也要适当补助”的总体原则，探索建立了农村干部激励关怀保障机制，极大激发了农村干部干事创业的热情。
建立健全政治激励机制，让优秀干部有奔头。一是建立星级化管理奖励机制。将农村干部和党员全部纳入星级化管理体系，每两年举办一次表彰大会，对农村干部进行表彰奖励，对特别优秀、做出突出贡献的支部书记给予增加星级奖励。同时，对那些在经济发展、招商引资、计划生育、社会稳定等方面做出突出贡献的干部设立单项奖，真正起到“鼓励实干者”的作用。二是建立职务晋升机制。对表现突出、群众认可的优秀农村干部，经乡镇党委推荐、组织考察后，可聘为科技副乡镇长，享受副科级待遇；或聘为乡镇长助理，享受助理级待遇。目前，全县共选聘科技副乡镇长15人。三是建立政治激励机制。县委组织部将农村优秀党员干部基本情况建档立卡，优先推荐实绩突出、群众威信高、社会影响大的优秀农村干部担任各级党代表、人大代表或政协委员，增强了农村干部的荣誉感和政治使命感。目前，有39名农村干部当选为县以上党代表，59人当选为县以上人大代表。
健全完善经济保障机制，让农村干部有落头。一是健全三职干部薪酬落实机制。结合全县经济社会发展实际，制定了《财政补助村级资金分配方案》，工资由县财政从村级转移支付中每半年拨付一次，按照工作量和村居人口总数划分，2000人以上的村，固定补贴支部书记每年3500元，主任、文书、计生主任每年各2000元；2000人以下的村，支部书记每年2500元，主任、文书、计生主任每年各1500元。同时，建立在职村干部工资合理增长机制，与全县经济发展水平及财政收入增长幅度相适应。二是健全绩效奖励和星级补贴机制。按照“收入靠贡献、多劳可多得”的原则，建立以绩效为依据的分配制度，将奖金与村干部实绩挂钩。同时，根据星级落实农村支部书记补贴，星级差为300元，最高十星级支部书记每年享受星级补贴2700元。三是健全农村干部退休机制。对年满60周岁、连续任职20年以上的十星级党支部书记，办理退休手续，工资标准按本村在职支部书记工资标准的50%发放。
创新用人育人机制，让农村干部有干头。一是规范选拔任用机制。以村“两委”换届为契机，大力选拔“双高双强”型人才进班子。目前，全县农村基层班子“双高双强”型人才有1054人，占村“两委”成员总数的66%，农村干部队伍的战斗力明显提高。二是改进干部培养机制。完善村级后备干部人才库，将选人范围扩大到高中毕业生、退伍军人、外出务工经商人员等。并积极组织后备干部到重要岗位、重点工作中经受锻炼，使他们掌握发展村级经济、管理村级事务、开展群众工作的方法，促进健康成长。三是创新干部培训机制。大力实施农村党员干部科技培训工程，通过邀请专家辅导、联合办班、外出参观等多种形式，对农村干部进行培训，提高致富带富能力。去年以来，全县共举办各类培训班40余场次，组织外出参观30多批次，培训农村党员干部9000多人次，全县90%以上的村干部成为技术骨干，70%以上的村支部书记有了致富项目。
优化基层干部工作环境，让农村干部有靠头。一是健全驻村帮扶制度，优化农村干部工作软环境。实行县级领导包乡联村责任制和部门年度帮扶目标责任制，为农村提供资金、信息、项目、技术等方面的支持，帮助基层解决“无力办事、无钱办事”的问题。去年以来，累计向所驻村提供无偿资金360万元，帮助协调贷款1300万元，使21个村摘掉“后进”帽子，帮助新上企业87处。二是加强村级组织阵地建设，优化基层班子工作硬环境。以村级组织活动场所建设为契机，加强村级组织阵地建设，不断改善村级组织办公条件，为新建场所统一配置办公设施，配套完善党员活动中心、村民议事中心、学习培训中心和文体娱乐中心功能，改变了部分村“党员活动无阵地、为民服务无场所”的状况。三是完善干部关怀帮扶机制，解除农村干部后顾之忧。建立农村干部生活困难补助基金，对家中出现突发性灾祸或患重大疾病，以及家庭特别贫困村干部，视情况给予适当的生活补助；发挥政法部门的职能作用，对恶意刁难、报复村干部的恶势力，给予严厉打击。去年以来，共帮扶困难党员干部1100余人次，发放救济金10余万元，打击报复村干部的犯罪分子4人，进一步提高了农村干部干事创业的积极性。
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