那么“学习型社会”的内涵是什么呢？综合国外和国内学者的研究成果，总结我国有关实践经验，以及对党和国家有关文献的学习领会，我们认为，全民学习、终身学习是学习型社会的核心内涵，以学习求社会及成员科学发展的过程是学习型社会的本质。具体讲，学习型社会是以社会学习者为中心，以终身教育体系、终身学习服务体系、学习型组织为基础，以形成终身学习文化为基本特征，能保障和满足社会成员学习基本权利和终身学习需求，从而有效地促进社会成员全面发展和社会价值得以充分实现，以及社会可持续发展的一种开放、创新、富有活力的新型社会。
上述的表达，明确了下列三个基本问题：
第一，明确了“一个中心”：以社会学习者为中心。
第二，明确了“两个目的”：促进社会成员全面发展和社会价值得以充分实现；促进社会可持续发展。
第三，明确了“四个关键构件”：学习型组织——学习型社会之“基石”；终身教育体系和终身学习服务体系——学习型社会之“架构”；终身学习文化——学习型社会之“灵魂”。
把握“学习型社会”的内涵，最重要的是把握住“学习型社会”的四个构件，把它们建设好了，学习型社会也就基本形成了。
