腾出精力之后政府更应该干些什么
经历过大包大揽，出现过“管了不该管的，该管的没管好的”现实尴尬，如今，政府的职能转变也在逐渐体现“小政府、大社会”的理念。简政放权是政府机构改革的趋势，但是政府的职能如何转，能不能真正转到位，需要拭目以待。
转职能，说到底就是要放权？而权力某种程度上触及到的是政府利益和部门利益，舍不舍得对自己割肉，它关系到转职能的力度，否则，转职能只会变成变相甩包袱，甩出来的主要是一些无关痛痒的，或者说比较烫手的事项。所以，政府转职能时首先要真正厘清究竟需要转哪些，并扪心自问一下：这些能不能转到位？
其二，政府转职能，是为了“轻装上阵”，放权必然意味着机构的精简，所以，向社会转移职能相对应的应该是机构和机构人员的瘦身，反过来也可以说，要把机构是否精简了作为实际考量职能转变成效与否的一个晴雨表。不要很多职能转给社会了，但行政机构还很臃肿。
此外，面对政府职能转变之后，老百姓还有一个关注就是，轻装上阵了，腾出精力、集中力量之后，政府更应该、更能够干好什么事情？不该管的不管了，那该管的能不能管得更好，值得期待。推动政府部分职能向社会转移，这是件好事，让政府和社会各司其职，共同合作，这样可以达到社会治理效率的提升，但是职能让渡不是一个孤立的动作，它背后利益的梳理、机构的精简、以及“轻装上阵”之后职能的再定位，这些都值得进一步期待。
□肖 路
职能向社会转移
规范监管不可少
政府职能向社会转移，相关服务是否会打折？对普通市民来说，听到政府转职能，最关心的就是日常生活会不会比以前更方便快捷。
此次转职能的项目里，包括公益服务、业务咨询、行业评比、职业资格评定等，样样都与市民生活密切相关。长期以来，政府“大管家”把许多市场、企业、社会能办好的事都揽到自己身上，因为办事效率跟不上，我们常常抱怨着“审批难”、“办事难”、“盖章多”，但在政府转移职能“动真格”时，又难免担忧，一旦这些与日常生活密切相关的职能转移给社会承接主体后，如果监管不力，承接审批项目的中介机构将专业服务变成变相审批，这样一来，还不如不放。
由此来说，转职能，转移主体能否转得好？承接主体能否接得住？关键还要管得好。政府从大量繁杂的审批事务性工作中抽身，更应承担起对权力下放后运行状况的监管。
要真正管得好，公平、公正的社会环境很重要。笔者留意到，此次出台的意见里也明确规定，“转移主体将职能转给社会后，仍然承担监管职能，须制定监管办法和评估体系、办理标准、日常监管等对承接主体进行监管。”这些体系、标准出台后，政府管理要更加透明、规范、高效，才能为转职能提供保障。
公众或公共舆论的监督作用也不可少。公共舆论作为现代社会一股重要的监督力量，应当充分发挥其对承接主体的监督作用，这样才能促进社会良性有序发展。 □葛 宇
放大“社会硅谷”让社会组织长高长壮
社会治理是政府的基本职能，但政府不能越位、错位、缺位，当政府不再大包大揽后，“社会”必须进场，可是其是否接得住？
目前，我市公共服务的承接主体主要包括基层群众自治组织、经民政部门登记的社会组织、经工商部门登记的企业法人、自然人、其他法定机构、组织等，可毋庸讳言，我市的很多组织还比较弱。就以社会组织为例，截至目前，我市有社会组织17000余家，可是绝大部分社会组织规模偏小、专业社工人才匮乏，怎么办？如何让这些组织完全独立承接政府简政放权后的公共服务？
让社会组织“长高长壮”，政府要着力培育。公益创投，顾名思义就是公益领域的创业投资，其目的是把商业理念智慧和公益慈善行为结合起来，创新性地整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题。在国外又有“社会经济”、“第三系统”或者“社会事业”之称。充分利用这一工具和载体，我们可以担当社会组织的“孵化器”。
另外，现代社会，群众的需求多种多样，公共服务的内容和项目也要求更多，靠政府的力量远远不够，在民间，我们有很多人和企业乐于公益，并且这些人和企业中很多人和企业不缺少资金，撬动民间公益资本共同进行公益创投，其必然发生乘数效应，使我市社会组织的数量越多，规模越大，市民享受的公共服务必然越多，质量也更好。而在此过程中，创投是为了利益最大化，公益则是非营利性，这二者也不矛盾，创投更看重经济效益，公益创投更看重社会效益，并且公益创投并非不可盈利，在满足老百姓需求的基础上，产生一部分经济价值，没什么不可以。这就需要我们大胆创新，建立科学有效的运行体系和监管机制平台。 □高家祥
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