​

不上讲台的教师绩效工资连降两级，长期不在岗教师一律清理和辞退……从2017年秋季学期开始，古交市教育科技局全面实施绩效工资改革，一举扭转了'代课教师多，高级教师不愿代课，干多干少一个样'等歪风

直面问题踏上改革路

古交市教科局新班子2015年组建，2016年确定为'教学年'。其'聚焦教学主业，深化两项改革'等工作思路清晰，特别是包括'3+X'学区制办学模式改革、'3+1'教学模式改革在内的'深化两项改革'，更让人充满期待。

但教师队伍中存在的一些问题却给改革造成严重困扰。比如，学校编制超员，专任教师短缺，'虚超与实缺'矛盾尖锐;正式教师不上课，上课教师不正式，学校自聘代课教师多;上课教师评不上职称，评上职称教师不上课，高级职称教师不愿意上课，到退休年龄的女高级教师不愿退休;普遍存在'吃大锅饭''干与不干一个样，干多干少一个样'现象;学校中层以上领导设岗过多且不兼课，人浮于事;少部分学校有'吃空饷'现象，个别教师甚至请长假到民办教育机构带课;校长排课难，教师以不上课、少上课、从事教辅和后勤工作为荣，且蔚然成风。

' 我们学校有教师103人，改革前临聘教师24人，带来诸多隐患:学校教育工作缺乏持久性，教师队伍不稳定，家长心理不平衡，工资发放困难等，同时也影响了一部分在编在岗教师的工作积极性，不少教师一到50岁就想转岗到教辅或者少带课。'古交四小校长武晓慧回忆。

在大量调研与深度思考基础上，市教科局把改革的突破口选定在绩效工资上。

旗帜鲜明力挺一线教师

' 学校绩效工资改革口号喊了多年，但年终绩效平均发放，干多干少一个样，干轻干重无区别，导致部分教师怨声载道，工作缺乏积极性甚至产生消极懒散情绪。'武晓慧说。

2016年12月，古交市教育系统绩效工资改革正式启动，市教科局发出《关于2016年奖励性绩效工资发放的十点指导意见》，要求各学校(园)先让奖励性绩效工资活起来，并于当年底全面实施。

雷厉风行的作风伴随雷霆万钧举措，校长、老师们惊喜地发现，这一次的绩效工资改革有的放矢，旗帜鲜明。

《指导意见》的核心和重点，就是向一线教师倾斜，鼓励教师积极登台上课。具体措施包括:奖励性绩效工资按专业技术职务和岗位挂钩，不在一线讲台的教师，其奖励性绩效工资可按降一级职称标准发放;局机关工作人员带头执行:人事关系在学校(园)的机关工作人员，如工资按教师系列专业技术职称发放的，奖励性绩效工资均按照降一级职称发放;农村工作人员按规定标准发放农村补贴，人事关系在农村学校，交流到市内学校和其他单位的人员不得发放农村补贴等等，打破和改变了'吃大锅饭'、不劳而获的思维定势和不良风气。

' 尽管有阻力，但校长们尝到了甜头，广大一线教师更是拥护称赞。'古交市教科局人力资源科相关负责人介绍，局班子乘胜而为，在2017年年初工作安排会上，宣布从秋季学期开始，全面启动绩效工资改革。

辞退或者降级双管齐下

改革坚定、有序推进。继2016年6月、12月出台《中小学校、幼儿园内设机构配置及干部选拔任用实施办法(试行)》《关于2016年奖励性绩效工资发放的十点指导意见》后，从2017年年初开始，市教科局紧锣密鼓出台了一系列文件。

2017年3月，《古交市中小学校、幼儿园教职工请假暂行规定》印发，明确'长期不在岗、请假手续失真的教师一律予以清理和辞退'。2017年6月，《关于中小学校、幼儿园绩效工资改革的暂行办法(试行)》出台，规定'不在一线教师，其基础性绩效工资降两级发放'，同时要求学校(园)严格控制岗位人数，逐步打破人员身份和职称限制，择优上岗。2017年7月1日，发出《关于2017年度义务教育阶段学校教师交流工作的通知》，对教师交流做出硬性规定。2017年7月18日至8月10日，利用暑假对全市义务教育阶段中小学校、幼儿园教职工情况进行摸底、核实、测算。2017年8月中旬，各学校根据测算情况，结合实际先行定岗、定责、定工作量。2017年9月，绩效工资改革全面启动。

' 如此大幅度改革，我个人的思想也经历了惆怅到认知、被动到主动、茫然到豁然的过程。'古交十三中校长武世峰坦言。

十三中是古交市绩效工资改革矛盾较为集中的学校。'我们是一所企业移交地方学校，超员严重，办学质量下滑，生源萎缩严重;地处市区中心，教师上下班方便，且由于长期超员，老师们视工作量轻松为正常;教师年龄过大，分流抵触心理严重。'武世峰说，'但学校如果真想走出困境，必须抓住机遇，促进一线教师重组，实现学校重生。'

争相登台授课成新风尚

' 先定编、定岗，再聘用、分配，充分调动每一个公办教师的工作积极性。改革初期，学校结合国家、地方、学校三级课程工作量标准，制定满工作量合理岗位，在全校教师中公开认领岗位，教师们在平等氛围中竞争。'武晓慧说，绩效制度既科学、严格，又充满人性，比如对孕产妇、年老体弱、身患重大疾病、身体状况不佳的老师，适当区别对待。

' 校长们积极配合，一线教师坚决拥护，改革立竿见影。'古交市教科局分管人力资源的负责人介绍了改革成效:一是教师配置更加均衡，从富余校向短缺校交流教师249名;二是学校教师积极要求上课，主动满工作量工作;三是校长负担减轻，排课容易了，且职工因上课引发的矛盾大大减少;四是大幅减少临时聘用人员，共辞退临时代课教师190名。此次改革还得到了社会各界好评，重树了教育形象。

武世峰深刻体会到改革带来的福利:'我们顺利完成了一线教师队伍的重组，10余年来'不可能带满工作量'的陈旧观念瓦解，争先恐后转到教辅岗位的现象扭转。13名教师顺利分流并投身一线，年龄最大的56周岁。'

武晓慧对改革成效也极力称赞:'本学年全体任课教师无一人转岗，连教辅岗位中的职工都积极兼课，出现了'我要上课'的良好态势;原来工作量不足的老师，主动提出满量上岗;清退临聘教师12名，并把她们介绍到一些私立学校或兄弟学校任教，这些都为提高教育教学质量奠定了基础。'

原载山西日报 记者 李林霞