战略管理应该着眼于管理理念和管理思维的转变。有的人提出想了解战略管理方面最早期的工作应该如何开展？如何区别于普通企业战略的制定？这不仅是基层医疗制定管理战略的基础，也是基层医疗寻找自身发展定位的过程。
一般来讲，分析基层医疗环境，可以从三个方面来进行：客观环境因素、自身素质能力和领导管理艺术水平。掌握好这三个方面，就能够很全面地分析好基层医疗环境和基层医疗定位。
关于客观环境因素分析
基层医疗机构战略制定过程所考虑的客观环境因素，包括了社会、文化、人口、环境、经济、政治、法律、政府和技术发展趋势等。机构应成立专门的部门来收集各种类型的信息，诸如主要的期刊、杂志和报纸，并定期向机构相关部门和领导呈现文献浏览报告，这种做法可以提供连续、及时的战略管理信息，并可以使更多的员工参与到机构战略制定的客观环境因素分析之中。
基层医疗机构收集到的充分客观环境信息，应该得到及时整理与评价。机构管理层需要组织相关人员讨论分析，医机构发展面临的机会和挑战，分析发展过程中遇到的关键影响因素，找到最为关键和最需要解决的因素，及时调整医院战略。
自身素质能力分析
对医院发展自身素质能力进行客观分析是正确制定医院战略的重要步骤之一。这里介绍一下医院内部因素评价矩阵（internal factor evaluation IFE matrix）。这一战略制定工具总结和评价了医院或医院各个职能领域的优势和弱点，并为确定和评价这些领域间的关系提供基础。
一是列出在医院自身能力分析过程中确定的关键因素；
二是给每个发展因素以权重，其数值范围由0.0到1.0不等；
三是为各因素进行评分，1分代表重要弱点，2分代表次要弱点，3分代表次要优势，4分代表重要优势；
四是用每个因素的权重乘以他的评分，得到总加权分数；
五是将所有因素加权分数相加，得到医院的总加权分。
最终小于2.5分的医院，自身能力处于弱势，大大高于2.5分的医院自身能力则处于强势。
领导管理艺术与水平分析
领导艺术是建立在一定理论知识、经验基础上的、非规范化、非程序化、非模式化、非定量化的、创造性的领导方法。领导艺术是领导者的知识、智慧、才能、胆略、经验等综合反映，是妥善解决领导工作中实际问题的一种综合能力。在医院战略管理中，分析医院领导艺术就是看领导是否营造了良好的领导关系，遵循了决策的基本原则并且是否运用了科学决策的方法，以及领导群体结构中是否充分考虑了人的因素。
通过以上三个方面的分析，能够让医院管理者对医院所处的内外部战略环境以及自身定位有了一个明确的认识和清晰的方向。重视医院战略管理，能够让医院更主动地，而不是被动地塑造自己的未来，在不同的发展阶段中，整合及利用资源，使其最大化。让战略的实施者成为战略的主人，这才是成功的关键。
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